Ускорить капремонт поможет хорошая платежная дисциплина

На вопросы читателей "Вечерки" отвечает Ольга Исайчева, заместитель директора УНО «Региональный фонд капремонта».

Переход с «общего котла» на спецсчет – через 2 года

? В нашем доме только 10 квартир. Разве мы можем накопить на капремонт? И главное – плачу в банке, они берут только через терминал. Мне 77 лет – я никак не научусь. Ну почему нельзя разрешить оплату через кассу, чтобы пенсионеры не мучились?

– Если речь идет о 10 квартирах, вероятно, это дом не более двух этажей, для которого общая стоимость капитальных работ в сравнении с домами другой этажности практически самая большая. С учетом установленного минимального размера взноса – текущего года 5,06 рубля и 5,90 рубля (с 2016 года) – накопить на капремонт жителям такого дома будет крайне проблематично, особенно если средства аккумулируются на специальном счете. Если же счет открыт у регоператора, в этом случае не важно, успели собственники собрать деньги или нет – регоператор будет обязан провести им капитальный ремонт. Вообще надо сказать, что ситуация, когда жильцы двухэтажных домов выбрали спецсчет, для нашего региона не редкость. Особенно много таких двухэтажек во Фролово, причем две попали в краткосрочный план капитального ремонта 2015 года. Так вот, если бы они выбрали «общий котел», их дома были бы отремонтированы. Но так как у них спецсчет, соответственно, денег на проведение работ по капремонту недостаточно, капремонт этих домов был отодвинут на более поздний срок. Срок определяют собственники самостоятельно, зная сумму, которая необходима для проведения конкретных видов работ по капремонту. Нужно отметить, что уже вступили в силу поправки в Жилищный кодекс, которые говорят о том, что если сбор по специальному счету в течение полугода составляет менее 50%, автоматически средства будут переведены в «общий котел».

Что касается вопроса по оплате в банке – в соответствии с заключенным между УНО «Региональный фонд капремонта» и Сбербанком договором оплата может производиться в том числе через кассы. Да, некоторые кассиры отправляют людей в терминалы. Нам такие факты известны, мы их пресекаем. Волгоградцы вправе требовать у сотрудников Сбербанка производить оплату через кассу.

? Могут ли собственники изменить способ накопления средств на капремонт? Как это сделать?

– Да, в любой момент собственник может принять решение о смене способа формирования фонда капремонта, уйти со спецсчета в "общий котел" и наоборот. Перейти с "общего котла" на спецсчет можно через два года с момента принятия такого решения собственниками. Однако многие считают, что это очень большой срок. Сейчас мы выходим с инициативой сократить его до одного года – этот период является, на наш взгляд, наиболее оптимальным.

После принятия решения об изменении способа накопления средств в случае перехода со спецсчета в "общий котел" нужно направить протокол в адрес регоператора и Госжилнадзор. Однако надо обратить внимание, что жильцы допускают очень много ошибок при составлении протокола, не собирается кворум, неправильно проводится голосование, в итоге непонятно, куда же все-таки хотят перейти граждане. На нашем сайте в методических материалах для собственников мы разместим образцы протокола, рекомендации, как вести подсчет голосов, и т. д.

Если переход идет на спецсчет, также нужно уведомить об этом протоколом регоператора. Через два месяца способ накопления поменяется. Кстати, деньги с предыдущего способа накопления в течение пяти дней переходят на новый счет вместе с имеющейся документацией о должниках.

? Пенсионерка имеет третью группу инвалидности, может ли она рассчитывать на льготы по оплате капитального ремонта?

– Плата за капитальный ремонт приравнена к плате за жилищно-коммунальные услуги, поэтому если вы получаете субсидию за ЖКУ, соответственно, имеете право на льготу и по капремонту. Подробную информацию об этом можно получить в органах социальной защиты по месту жительства, а также в районных МФЦ. При оформлении льготы нужно будет предоставить оплаченные платежки, поскольку субсидии дают только тем гражданам, которые не имеют задолженности за ЖКУ, в том числе и за капитальный ремонт.

За капремонт лифта нужно платить отдельно

? В нашем доме капремонт сделали три года назад – заменили кровлю, поставили в подъездах пластиковые окна, поменяли лифты. Зачем нам платить еще за один капремонт, который неизвестно когда будет?

– Даже если капитальный ремонт дома был произведен до момента вступления в силу соответствующего федерального закона, вносящего поправки в Жилищный кодекс, уплата взносов на капремонт – обязанность собственников, за невыполнение которой предусмотрено начисление пени. Кроме того, межремонтный срок для многоквартирного дома составляет 15–20 лет. За это время конструкции здания могут прийти в негодность, и снова понадобится капитальный ремонт. А к этому времени собственники дома уже накопят резервные средства для выполнения нужных видов работ.

? У нас в подъезде часто ломается лифт. Нельзя ли взять часть денег, которые собираются на капремонт, и поменять на них лифт?

– Проблема лифтов сегодня актуальна для многих домов Волгограда. Замена данного объекта – самый дорогостоящий вид работ. В настоящее время на уровне региона принято решение о финансировании замены лифтов по следующей схеме: 40% платит областной бюджет, 40% – муниципальный бюджет и 20% должны собрать собственники. Компания, которая будет ремонтировать объект по результатам конкурса, делает рассрочку для граждан на срок не менее пяти лет. Так, сегодня уже проводится конкурс на установку 14 лифтов в многоквартирных домах Волгограда, жильцы которых на общем собрании приняли решение о дополнительном софинансировании этого вида работ в размере 20%. Иными словами, чтобы отремонтировать лифт, собственники должны организовать дополнительный сбор средств. Деньги, собранные в рамках программы на капитальный ремонт, для этих целей изъяты быть не могут.

Если собственники изъявили желание дополнительно платить 20% на замену лифта, нужно обратиться в департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, в отдел капитального ремонта. Также можно обратиться в комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области.

? Я живу в доме, который единственный на весь Волгоград доверил аккумулировать сбережения на капремонт управляющей компании – ООО "УК "ТЭРА". Я лично голосовал против. Проверяет ли фонд законность подобных решений? И как мне убедиться, что компания действительно заручилась согласием большинства жильцов?

– Фонд капитального ремонта проверяет только правильность оформления протокола общего собрания собственников, в котором отражено их решение по выбору способа накопления средств, а также количество голосов «за». Потом мы передаем его в Госжилнадзор, данный орган как раз имеет полномочия по проверке легитимности данного документа. Нужно обратить внимание, что сейчас действует норма, предусматривающая уголовную ответственность за подделку протокола. Если у собственника есть сомнения в законности этого документа, он вправе обратиться в прокуратуру. В отношении того единственного дома в Волгограде, который доверил аккумулировать сбережения на капремонт управляющей компании, от собственников жалоб к нам не поступало.

Жильцы должны четко представлять дом после капремонта

? Говорят о том, что акт приемки ремонта не может быть подписан без согласия собственников. Но мы понимаем, что оценки могут быть субъективными. Жильцам не понравился цвет, в который окрасили фасад, – и что же, теперь подрядчику переделывать добротную работу?

– Перед тем как провести капремонт в доме, составляется проект работ. На этапе приемки проекта и сметы собственники видят все параметры по тем работам, которые будут выполнены: материал, цвет и так далее. Уже сейчас жильцы принимают в этом процессе активное участие. Например, на Краснознаменской, 8 домовладельцы несколько раз меняли цвет плит для фасада. Однако надо отметить, что собственникам нужно быть осмотрительными – заранее, уже на этапе составления проекта четко определиться с тем, каким они хотят видеть свой дом, и согласовывать проект с первого раза. В противном случае придется потом останавливать работы, а это затягивание времени. Кроме того, в этой ситуации есть опасность быть вовлеченными в судебное разбирательство, инициированное уже застройщиком за срыв проводимых им работ.

? Что делать собственникам, если после проведения работ по капремонту у них возникли претензии к подрядчику?

– Если претензии возникли после проведенных работ, когда акт приемки уже подписан, жильцы должны обратиться к регоператору, потому что мы заключаем договор с подрядными организациями. И каждая подрядная организация давала гарантийный срок на свои работы. Такой срок составляет минимум 5 лет, а по некоторым видам работ подрядчики давали и по 12 лет гарантии. То есть в пределах гарантийного срока нарушения устраняются подрядчиком за собственный счет.

? Уже неоднократно звучали возражения по поводу договора. Так все-таки должен ли регоператор заключить его с собственниками?

– В изначальной версии Жилищного кодекса было сказано, что региональный оператор обязан заключить договор с собственниками. Сейчас эта норма из закона исключена. Однако в нашем регионе руководством фонда капремонта было принято решение продолжать заключать договор с собственниками. Сейчас совместно с общественным советом мы разработали такой типовой договор с учетом всех возражений, поступивших от волгоградцев. Однако его рассылкой УНО «Фонд капитального ремонта» заниматься не будет, это требует больших финансовых затрат. Поэтому мы обеспечили наличие данных договоров в органах местного самоуправления, МФЦ, самом фонде, и данный документ размещен на нашем сайте.

? Напомните, кто осуществляет контроль за расходованием средств фонда капитального ремонта?

– Речь идет о многоуровневом контроле. За отработанный год фонд капремонта уже неоднократно проверяла прокуратура, контрольно-счетная палата Волгоградской области, росфиннадзор – ежеквартально, областной комитет ЖКХ. И мы таким проверкам рады, потому что они подтверждают, что нецелевого расходования средств собственников нет. Также есть контроль со стороны банка, который проверяет досконально каждую подпись – ведь такое учреждение никогда не будет рисковать деньгами и прежде всего своей лицензией. Участвует в контроле и общественный совет. Его представители еженедельно изучают наши отчеты. Ну и, пожалуй, самый большой и главный для нас контролер – это собственники помещений. Пока они не поставят свои подписи, ни подрядчик не приступит к выполнению работ, ни банк не начнет перечислять средства.

Чем стабильнее плата – тем ближе капремонт

? Программа капремонта актуализируется, и, соответственно, очередь домов может смещаться. От чего это зависит?

– Первое основание, когда дом нуждается в капитальном ремонте в срочном порядке. Конечно, сейчас любого собственника спроси, он скажет, что его дом должен быть первым. Однако устанавливает такую срочность специальная комиссия, созданная при областном комитете ЖКХ. Ее специалисты с участием представителей Госжилнадзора выходят на место и устанавливают первоочередную необходимость проведения работ по капремонту. Второе основание начнет действовать с 2016 года – полнота сборов на капремонт. Чем стабильнее будет платежная дисциплина, тем выше шанс, что ремонт дома с более позднего срока передвинется на более ранний.

? Будет ли создан где-то каталог отремонтированных домов. Чтобы каждый мог зайти и посмотреть, что и где сделано и как это выглядит?

– В настоящее время такая работа уже ведется на сайте регионального оператора – капремонт34.рф, на главной странице висит баннер «Капитальный ремонт до и после». Сейчас мы накопили уже достаточно большой объем фотографий, поэтому постепенно будем актуализировать информацию на сайте и сделаем ее более удобной для просмотра.

? Когда сайт фонда капремонта только начал свою работу, шла речь о создании личного кабинета пользователя, где волгоградцы смогут узнать всю информацию о пополнении счета. Доступна ли эта возможность сегодня?

– Данный сервис уже создан, сейчас он находится в режиме тестирования. В течение двух недель мы его запустим. Благодаря личному кабинету собственники смогут распечатать платежные квитанции, а также в режиме онлайн посмотреть информацию о накопленных средствах не только по своему счету, но и по дому. Кстати, узнать информацию по своей многоэтажке волгоградцы уже могут на сайте регоператора, кликнув по баннеру «Узнай о своем доме» на главной странице.

СПРАВОЧНАЯ «ВЕЧЕРКИ»

В каких домах Волгограда уже проводится капремонт?

DNG