Волгоградским соцкодексом заинтересовался Минфин России
Количество регионов, где приняты документы, аналогичные волгоградскому Социальному кодексу, можно пересчитать по пальцам одной руки. Поэтому именно наш опыт развития системы соцподдержки приехали изучать столичные гости.
В Волгограде с рабочим визитом побывали представители Научно-исследовательского финансового института Минфина РФ и Всемирного банка в Москве. Эксперты рассказали, почему назрели перемены и кто первый начал.
– Российская система соцподдержки – весьма громоздкая. В прошлом году, проводя анализ, мы насчитали 960 только федеральных мер для разных категорий, – говорит Дмитрий Бычков, ведущий научный сотрудник НИФИ. – Такая система не будет эффективна по определению. Поэтому сейчас и идет работа со Всемирным банком на федеральном и региональном уровнях, чтобы сделать ее не только более адресной и справедливой, но и более компактной и понятной людям.
– Волгоградская область – первая, которую мы посещаем в рамках трехлетней программы сотрудничества Всемирного Банка с Минфином РФ, – уточняет Руслан Емцов, ведущий экономист сектора социальной защиты Всемирного банка. – Предполагается техническое содействие России по оптимизации бюджетных расходов в социальной сфере. Но речь не идет о радикальных изменениях.
? ПОЧЕМУ ТАКОЙ ИНТЕРЕС К НАШЕМУ РЕГИОНУ?
Бычков : С 1 января федеральное законодательство дает регионам возможность вводить критерий нуждаемости при предоставлении мер соцподдержки. Единых обоснованных подходов сейчас нет, и каждый движется, как считает нужным.
Волгоградская область – один из самых сильных регионов по реализации мер соцподержки и реформ в этой сфере. Тот же Социальный кодекс – результат колоссальной работы. Мы знаем это, поскольку плотно общались в период подготовки документа. И не случайно хотим видеть ваш регион своим партнером.
Мы намерены провести исследования в трех субъектах РФ и проанализировать, как оказываемая помощь влияет на материальное положение, уровень жизни получателей льгот. Далее будут сформированы предложения о дальнейшем совершенствовании этого направления деятельности и повышения эффективности предоставления соцпомощи. И, конечно, опыт передовых территорий распространим в остальные.
Емцов : Приняв Социальный кодекс, Волгоградская область уже во многом опередила идущие в России процессы. Сейчас у вас создается поле для приятия новых решений. Конечно, можно сосредоточиться на текущем моменте, а можно создавать задел на будущее. Да, для этого придется работать в условиях повышенного внимания, в том числе и со стороны федеральных органов. Однако нам кажется, что Волгоградский регион вполне готов к такой открытости, прозрачности и смелости.
