Социальный кодекс на практике – вопросы и ответы
С 1 июля Волгоградская область одна из первых в России начала жить по новому социальному кодексу. Он заменил десятки различных нормативных актов и систематизировал меры соцподдержки – теперь они будут оказываться по принципу адресности и нуждаемости. «Вечерка» узнала первые итоги практической работы новой системы и собрала самые частые вопросы.
Главный критерий – нуждаемость
– В первую очередь, социальная помощь должна быть предусмотрена тем, кто в ней действительно нуждается, – напоминает заместитель председателя комитета по социальной защите населения Волгоградской области Алексей Завражин. – Это, в первую очередь, малоимущие граждане, многодетные семьи и семьи, имеющие детей-инвалидов.
Социальный кодекс, принятый в Волгоградской области, учитывает все требования федерального законодательства и определяет критерии нуждаемости, которые позволят оказывать социальную помощь действительно нуждающимся в ней гражданам.
Социальным кодексом расширен перечень категорий получателей
Введен новый вид социальной поддержки семей с детьми-инвалидами, предусматривающий предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере 656 рублей в связи с осуществлением ухода за каждым ребенком-инвалидом, воспитывающимся в семье. Ранее выплата предоставлялась только на каждого второго и последующего ребенка-инвалида в семье.
Сохранена ежеквартальная денежная выплата одному из родителей (усыновителей) из числа неработающих трудоспособных граждан, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, которому определена третья степень ограничений жизнедеятельности в размере 5000 рублей.
Впервые в категорию получателей мер социальной поддержки включаются малоимущие одинокие отцы, воспитывающие детей без матери. Им устанавливается в повышенном размере ежемесячное денежное пособие в размере 634 рубля.
Сохранено предоставление мер социальной поддержки в полном объеме многодетным семьям без учета принципа малоимущности.
Усилены меры социальной поддержки малоимущих граждан
Расширен круг получателей путем введения категории "малоимущие граждане трудоспособного возраста" и увеличен размер ежемесячного адресного социального пособия для малоимущих граждан в зависимости от количества членов семьи: 200 рублей в месяц одиноко проживающим гражданам и на каждого члена семьи семьям, состоящим из двух человек, и 150 рублей в месяц на каждого члена семьи семьям, состоящим из трех и более человек. До вступления в силу Социального кодекса выплачивалось 150
рублей в месяц только на отдельные категории граждан, без учета трудоспособных членов семьи. Например, в малоимущей семье, состоящей из 3-х человек, пособие выплачивалось только на ребенка!
Адресная социальная помощь малоимущим семьям и гражданам предоставляется при соблюдении нескольких условий
Во-первых, ни один из членов малоимущей семьи или одиноко проживающий малоимущий гражданин не должен иметь в собственности более двух объектов движимого и недвижимого имущества, перечень которого утвержден постановлением Администрации Волгоградской области. В него входит автотранспорт, собственность, дом/квартира, земельный участок, самоходный дорожно-строительный транспорт и другие виды техники. А если у вас есть автомобиль или мотоцикл возрастом менее 5 лет, нуждающимся вас не признают.
Во-вторых, претенденты на социальную помощь не должны быть зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя. Ранее встречались нелепые случаи, когда гражданин в статусе ИП с приличным неофициальным доходом оббивал пороги соцзащиты, чтобы получить пособие. Кроме того, трудоспособным неработающим гражданам необходимо подтвердить, что они находятся в поиске работы.
Увеличены размер одного из самых эффективных видов государственной социальной помощи - оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта – с 37,5 тысяч рублей до 40 тысяч рублей и размер ежемесячной выплаты малоимущим студенческим семьям, имеющим детей, с 450 рублей до 634 рублей.
Малоимущим семьям, имеющим третьего ребенка или последующих детей, родившихся не ранее 1 января 2016 года, при достижении ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на меры социальной поддержки, возраста трех лет, в полтора раза увеличен размер родительского капитала, предоставляемого однократно, - до 70 тыс. рублей (на сегодняшний день размер родительского капитала составляет 47624 руб., в данном размере выплата будет осуществляться до 1 января 2019 года на третьих и последующих детей, рожденных в 2014-2015 гг., без учета доходов и независимо от кратности назначения.).
Кроме того, увеличен максимальный размер единовременного социального пособия гражданам, утратившим жизненно необходимое имущество от пожаров, стихийных бедствий природного или техногенного характера, с 20 тыс. рублей до 50 тыс.рублей.
Сохранены также льготы по оплате жилья и коммунальных услуг для работающих в сельской местности медицинских работников, работников учреждений дополнительного образования, социального обслуживания и культуры.
В прежнем объеме осуществляется предоставление мер социальной поддержки военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, федеральных органов исполнительной власти, ставшим инвалидами вследствие увечья или
заболевания, полученного при исполнении обязанности военной службы по призыву, а также родителям и детям погибших или умерших военнослужащих.
От уровня дохода зависит предоставление:
компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательной организации;
дополнительного к пособию при рождении ребенка, предусмотренного федеральным законодательством единовременного пособия при рождении ребенка за счет средств регионального бюджета;
ежемесячной денежной выплаты в размере 558 рублей ветеранам труда Волгоградской области.
Как дублирующую меру, отменили пособие беременным женщинам, кормящим матерям из малоимущих семей, малоимущим семьям, имеющим детей в возрасте 1–3 года, стоящим на учете в медицинских учреждениях.
При этом право на обеспечение питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до 3 лет в независимости от их уровня дохода, по медицинским показаниям сохранено и предоставляется в соответствии с Законом Волгоградской области от 28.12.2012 № 189-ОД "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до 3 лет".
Как самостоятельную меру, отменили и талоны на продукты питания. Данную меру объединили с адресным социальным пособием, при этом увеличив размер данного пособия.
Надо сказать, что для получения социальной помощи можно обратиться с заявлением не только в центр социальной защиты населения, но и в многофункциональный центр.
– Первые две недели показали, что вопросов у людей по новому социальному кодексу много, – отмечает главный специалист центра социальной защиты населения по Центральному району Татьяна Демина. – Сотрудники многофункциональных центров (МФЦ) прошли обучение и готовы консультировать по всем изменениям. Каждая поступившая заявка будет рассматриваться индивидуально.
Основная новация Социального кодекса по-прежнему неизменна – введение критериев нуждаемости и адресности социальной помощи, усиление её доступности с учетом норм социальной справедливости.
Социальный кодекс с учетом практики применения при необходимости будет меняться, дорабатываться. Как отметил губернатор региона Андрей Бочаров, изменения в социальный кодекс подскажет сама жизнь.
