Чем ТОС отличается от ТСЖ?
Важно знать
ТОС является прямой формой народного самоуправления, а ТСЖ – управляющей организацией. Товарищество создается для совместного управления собственниками комплексом недвижимого имущества в МКД, для обеспечения эксплуатации этого комплекса и осуществления прав собственности на общее имущество. В свою очередь, территориальное самоуправление направлено на реализацию инициатив граждан местного значения в совершенно любых сферах, не ограничивающихся только жильем. При этом деятельность ТОС общественная, не связанная с правом собственности (в отличие от ТСЖ). Определенные различия между ТОС и ТСЖ есть и в плане их правовой формы и создания. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом, а ТОС может им и не быть (этот момент оговаривается уставом). Кроме того, территориальное самоуправление может создаваться на значительно более протяженной территории, чем ТСЖ. В отличие от последнего о создании ТОС нужно уведомить орган местного самоуправления.
? В каких случаях имеет смысл регистрировать ТОС в качестве юрлица?
Самоуправление в виде юридического лица имеет больше возможностей для привлечения дополнительных финансовых средств на развитие своей территории, а также может участвовать в конкурсах для некоммерческих организаций.
? Где можно организовать общественное самоуправление?
Территориальное общественное самоуправление в Волгограде может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон;
5) сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
6) иные территории проживания граждан.
? Почему гордума может отказать в установлении границ ТОСа?
Основанием для отказа в установлении границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, могут быть следующие обстоятельства:
1) нарушения, допущенные при проведении собрания, конференции граждан (собрания делегатов) по учреждению ТОС;
2) пересечение границ территории, на которой предполагается осуществление ТОС, с установленными границами, в которых уже осуществляется иное территориальное общественное самоуправление;
3) выход границ территории, на которой предполагается осуществление ТОС, за пределы территории городского округа Волгоград.
? Кто оплачивает расходы по организации собраний (конференций)?
Подготовку и проведение собрания, конференции граждан по инициативе граждан обеспечивают органы ТОС, они же берут на себя расходы. Если собрание (конференция) созываются думой или главой Волгограда, тогда организатором выступает орган местного самоуправления, а финансирование подготовительных мероприятий осуществляется из городского бюджета.
О времени и месте проведения собрания или конференции граждан (собрания делегатов) и вопросах, включенных в повестку дня, население оповещается не позднее чем за пять дней через городские средства массовой информации (в форме публикации в печатном издании или сообщения по местному радио, телевизионному каналу), в форме размещения объявлений в специально установленных общедоступных местах, а также в порядке, определенном уставом ТОС.
Для ведения собрания или конференции избирается президиум в составе председателя, секретаря и членов президиума. Представители органов местного самоуправления участвуют в собрании, конференции с правом совещательного голоса.
Решения собрания, конференции принимаются большинством присутствующих, оформляются протоколами и в 10-дневный срок направляются в администрацию соответствующего района Волгограда.
В протоколе указываются: дата и место проведения собрания или конференции, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и обладающих правом на участие в собрании или конференции, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем.