Волгоградские бездомные получат горячее питание, одежду и кров

Если тебе негде переночевать, то умереть от переохлаждения можно даже при плюсовой температуре. Что уж говорить о морозах? С наступлением зимы особенно важно проявлять человечность. Тех, для кого это стало делом жизни, региональные власти готовы поддержать рублем.

Второй год подряд областной комитет социальной защиты проводит конкурс для некоммерческих организаций, занимающихся проблемами бездомных. В новом году свыше 4 млн рублей пойдут на организацию горячего питания и раздачу сухпайков, предоставление теплой одежды и крова. Подробности – в интервью Елены Тришиной, начальника профильного управления областного комитета социальной защиты населения.

Из волонтеров в НКО

? Елена Владимировна, в конце ноября на сайте госзакупок появился лот на заключение договора с организацией, готовой помогать бездомным людям. Сумма в 4 миллиона рублей взбудоражила общественность. На что же уйдут эти деньги?

– Не могу понять всеобщего удивления – этот конкурс мы проводим уже второй год подряд. Начну издалека, чтобы был понятен вектор изменений. С этого года мы начали работать с негосударственными организациями, занятыми в сфере социального обслуживания. Такая задача была поставлена Федерацией: до 2020 года мы должны передать таким учреждениям 10 % всех средств, которые идут на социальное обслуживание.

Этот закон – инновационный, он в корне поменял всю систему социального обслуживания. Социальное сопровождение стало главным механизмом поддержки граждан, а на рынок соцуслуг вошли негосударственные поставщики. С приходом некоммерческих организаций появилась конкуренция, люди получили возможность выбора – с кем заключать договоры, а также отказываться от некачественных услуг, отдавая предпочтение профессионалам.

Во время анализа рынка таких поставщиков, к нашему удивлению и радости, мы обнаружили огромное количество организаций, помогающих людям без определенного места жительства. Они все делали своими силами, и мы решили, что коль их так много и они уже не первый год вращаются в этой сфере, то почему бы им не помочь? Объявили конкурс и выбрали несколько победителей. 31 декабря годовой договор подходит к концу, новый конкурс поможет пополнить бюджеты давних партнеров и вывести на рынок новых игроков.

? Получается, любой желающий может принять участие в конкурсе и получить поддержку властей?

– Конкурс проводится для всех желающих, имеющих определенную базу и опыт работы. У нас более десятка НКО, задействованных в поддержке бездомных. Мне лично очень нравится, как работает организация «Соборникъ». Они появились без какой-либо государственной поддержки, их объединяет только желание творить добро и помогать людям. Они селили бездомных чуть ли не у себя в квартирах, помогали в оформлении документов. На нас они вышли с просьбой подыскать помещение. Весной мы предложили им взять в аренду (со скидкой в 75 %) бывшее помещение дома престарелых в Дубовском районе. Здание в неплохом состоянии, готово для размещения людей, нужно лишь нарастить материальную базу. Сейчас они участвуют в конкурсе, чтобы приобрести необходимую мебель и прочее.

В Красноармейском районе еще одна организация – «Милосердие» – планирует арендовать бывшее помещение другого интерната. Там оборудуют социальную гостиницу и пункт обогрева. Они тоже участвуют в конкурсе.

Но, кроме конкурсного распределения средств, есть и другие механизмы поддержки НКО. В том числе компенсации и субсидии. Без помощи мы никого не оставляем, потому что знаем – за услуги нужно платить.

Обоюдное желание

? Все это прекрасно, но люди, живущие на улице, не знают о новшествах в законах, не знают и адресов этих организаций. Как же они попадут туда?

– Летом, когда на улице тепло, бездомные ни о чем не думают. Но с приходом первых холодов они вспоминают о своих правах. Понимая, что нужно куда-то прибиваться на зимовку, человек приходит в центр социальной защиты населения, который есть в каждом районе, пишет заявление, в котором просит, чтобы ему предоставили пищу и кров. Специалисты центра принимают решение о признании человека нуждающимся в соцобслуживании – как правило, это занимает не больше двух дней. После этого человека вызывают и вместе решают, где он будет получать услуги.

? Подождите, если он бездомный, как вы его находите? Вряд ли у бомжа есть телефон или постоянный адрес…

– Обычно они указывают место своего временного обитания. Были случаи, когда наши сотрудники искали их на теплотрассах или в подвалах. Но в большинстве случаев они находятся в больницах: мы ежедневно посещаем их, оцениваем ситуацию, предлагаем список центров и организаций, готовых принять их на обслуживание.

Вы наверняка знаете, что до сих пор никто точно не может назвать количество бездомных. Мы располагаем лишь цифрой обратившихся за такой помощью, это около 100 человек в год. Но помимо работы с теми, кто заявил о своей проблеме, мы постоянно проводим и профилактические поиски. Проводятся своеобразные рейды по местам обитания бездомных, где выявляем тех, кто не в состоянии заявить о своей немощности или трудной жизненной ситуации.

Но есть люди, которые не хотят ничего, и как бы мы их ни уговаривали, отказываются от всякой поддержки и помощи. У них зачастую нет документов, и даже если с помощью волонтеров и НКО их восстанавливают, они пропадают чуть ли не на следующий день. Этих людей никак не спасти: без их на то желания мы бессильны.

? Может, именно для таких людей и следует открывать на зиму центры обогрева и раздавать горячее питание?

– Такие услуги мы также финансируем. Сейчас проходит несколько конкурсов. Один из них направлен на поиск организации, способной предоставить возможность проживания в социальных гостиницах. В такие места попадают как раз те, кто сам обратился за помощью и хочет изменить свою жизнь, встать на ноги. Им нужно восстановить документы, оформить пенсию, в дальнейшем, возможно, помочь в обретении жилья или приемной семьи.

Но есть и другая форма помощи, в простонародье – «ночлежка». Это центры обогрева и раздачи пищи. Есть несколько поставщиков этих услуг – адреса и контакты мы распространяем опять же в местах частого пребывания бездомных. Кроме того, у нас много добрых людей. Группы активных граждан сами, без какой-либо поддержки, раздают теплые вещи, горячее питание и помогают бродягам решать юридические вопросы. Их так много, что сейчас мы думаем переложить координацию помощи бездомным на негосударственные организации с финансовыми вложениями из регионального бюджета.

НАША СПРАВКА

«Ночлежки» для бездомных

«Милосердие»: ул. Бородинская, 18. Телефоны: (8442) 45-55-15, 44-37-17

«Соборникъ»: ул. им. генерала Штеменко, 57. Телефон: 8 (960) 873-38-40

«Территория добра»: г. Волжский, о. Зеленый, ул. Зеленая, 5. Телефон (8443) 34-13-42

«Интеграция»: ул. Строительная, 31а. Телефон: (8442) 44-58-86

Маргарита Бабанова