УК должны получить лицензии или уйти с рынка
До 1 мая следующего года все управляющие компании должны или получить лицензии, или покинуть рынок. Правозащитники приветствуют закон как долгожданный, а сами управленцы не исключают, что "драконовские меры" породят новое явление – дома-отказники. Чем обернется нововведение для волгоградцев, разбиралась "Вечерка".
Нет лицензии – нет УК
Закон о лицензировании вступил в силу 1 сентября. Согласно документу все игроки на рынке обслуживания жилого фонда должны получить лицензии в течение восьми месяцев. Для этого управляющая организация должна соответствовать ряду требований. В том числе...
1. Руководитель УК должен сдать квалификационный экзамен и получить соответствующий аттестат. Документ действителен в течение пяти лет, потом – переподготовка. В опроснике для управленцев порядка 200 вопросов. Держать экзамен придется перед специальной комиссией, утвержденной органами исполнительной власти региона.
2. Дополнением к знаниям должна стать безупречная репутация: у руководителя УК не должно быть неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также преступлений средней степени тяжести и выше.
3. Компания должна располагать необходимой для обслуживания жилья материально-технической базой.
4. Управляющая компания не должна иметь нареканий по работе. Если по какому-то дому в течение года в судебном порядке будет дважды наложено административное взыскание, то дом вычеркивают из приложения к лицензии. Если таких домов набирается 15%, это основание для отзыва лицензии. Правда, если сами жильцы полагают, что управляющая компания в целом справляется, то вправе наложить вето на исключение дома из списка.
Хватит держать людей за горло
– Введение лицензирования обусловлено состоянием отрасли по управлению жилфондом. В последнее время здесь выявлено очень много нарушений, в том числе финансовых. Люди платят деньги, причем с каждым годом все больше, а качество обслуживания не повышается. Поэтому государством и принято решение об обязательном лицензировании, – поясняет логику законопроекта Надежда Каминская, руководитель Госжилинспекции.
Александр Ошеров, член комиссии по лицензированию и председатель правления волгоградской Ассоциации советов многоквартирных домов, уверен, что получение разрешительного документа – самый верный путь к тому, чтобы усмирить прыть, а подчас и наглость недобросовестных управляющих компаний.
– Безусловно, процедура необходима. Величина уставного капитала УК – 10 тыс. руб., а они принимают и обрабатывают финансовые потоки, которые оцениваются в миллионы рублей. Эти цифры несопоставимы. Кроме того, в УК сейчас кадровая чехарда. У них административный аппарат больше, чем технический – на 50 домов всего два мастера, грубо говоря. Как такое может быть? При своем административном аппарате они даже не могут качественно выполнить базовую услугу – провести весенний и осенний осмотр домов, подготовить их к зиме.
Ошеров отмечает, что жилищное и коммунальное хозяйство это не просто отрасль экономики, но социально-значимая сфера, которая, по словам общественника, держит за горло и власть, и население. Как же ее не лицензировать?
Попытка номер два?
У представителей управляющих компаний своя правда. Татьяна Турчинова, директор УК «Созвездие» Краснооктябрьского района, готовится сдавать квалификационный экзамен, но сам закон воспринимает отрицательно.
– Я более 30 лет работаю в коммунальной системе и помню, что в 90-е годы лицензирование уже пытались ввести. Но в итоге отказались. Дело в том, что управляющие компании зависят от услуг других поставщиков, мы не производим конечного продукта, будь то тепло, вода, электричество или газ. Наше дело – обеспечить их поступление в дома, мы посредники. Точно так же в отношении техобслуживания домов. Все необходимое мы закупаем у производителей. Но отвечать за конечный продукт не можем. Однако же получается, что с лицензированием вся ответственность ложится только на УК. Это неправильно, – делится мыслями руководитель.
Непонятно также, почему квалификационный экзамен должно проходить только начальство? А как же остальные работники?
Это снова вопрос об ответственности, которая почему-то ложится на плечи одного человека.
Для Аллы Пантелеевой, директора УК «Наш Дом» в Красноармейском районе, наибольшие опасения связаны с финансовой стороной вопроса:
– У нас в управлении всего один дом, который мы сами строили, поэтому лицензирование для нас тяжеловато по деньгам – 30 тысяч взять неоткуда (таков размер госпошлины при получении лицензии. – Прим. авт.). Да и за обучение надо платить.
Платить за УК собственники не будут
Главные опасения связаны с тем, что наиболее старые дома останутся без управляющих компаний вовсе. Ведь когда фундамент рушится, кровля течет, а коммуникации трещат по швам, схлопотать административное взыскание очень просто. В итоге УК предпочтут не связываться с такими домами вовсе, чтобы не лишиться лицензии.
Однако по закону разорвать договор управления по собственной инициативе УК просто так не может, эта возможность доступна лишь жильцам.
– УКк может расторгнуть договор только по согласованию с жильцами либо через суд, но для этого должны быть веские основания, – говорит Павел Денисов, начальник отдела лицензирования и надзора за управлением многоквартирными домами инспекции Госжилнадзора.
Еще одна байка, которой пугают сегодня собственников, гласит, что госпошлину на получение лицензии УК будут собирать с жильцов. "Любые незаконные попытки компенсировать понесенные расходы на получение лицензии за счет собственников помещений многоквартирных домов будут решительным образом пресекаться вплоть до направления соответствующей информации в адрес правоохранительных органов для возбуждения уголовных дел", – заверили в инспекции.
Как говорят эксперты, возникновение всевозможных слухов связано с тем, что сама процедура лицензирования для региона нова и пока еще не обкатана.
– Пока рано делать конкретные выводы и заглядывать в будущее, – комментирует Александр Ошеров. – Процесс лицензирования только начался. Создана комиссия из 11 человек. В разработке находится целый ряд нормативных документов. Еще не обозначен четкий подход к оценке деятельности УК как юридического лица, его состава, активов и так далее. Все минусы и возникающие опасения – это следствие того, что процедура пока не апробирована, не налажена. Это характерно для всего нового, особенно если оно спускается сверху. Однако уже в ближайшее время все вопросы будут улажены. УК должны быть профессионалами в своем деле – они же отвечают за жизнь и безопасность людей. Их деятельность должна быть максимально прозрачной для собственников и контролирующих организаций. И то, что сейчас делается, однозначно только ради собственников.
