Старый новый налог
«В скором времени владельцам жилья в многоквартирных домах придется платить налог не только за свое имущество, но и за землю под домом», – такие заявления можно было встретить в СМИ... пять лет назад. Итак, «скорое» время наступило...
Урок истории
С 1 января 2012 года каждый собственник недвижимого имущества, которое располагается в многоквартирном доме, должен платить земельный налог. Другими словами, если вы имеете квартиру, то должны платить налог за землю, на которой стоит ваш дом.
Начались эти веяния уже давно. В статье 16 Федерального закона № 189 от 29.12.2004 г. впервые было установлено, что сам земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, является общей долевой собственностью жильцов с момента вступления в действие ЖК РФ.
С 2006 года планировалось, что за землю под домом будут платить товарищества собственников жилья (ТСЖ), поскольку именно на них новый Жилищный кодекс (2005 года) возложил функцию обслуживания домов. Однако ТСЖ – некоммерческие организации, т.е. платить налоги они не могут. Выходит, за землю придется платить самим собственникам квартир.
Было неясно только одно – когда именно жильцам придется платить земельный налог. И вот почему ставился этот вопрос.
В статье 36 Жилищного кодекса РФ говорится, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит, кроме прочего, и «земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства», но при этом «границы и размер земельного участка <...> определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности».
Получается, что земельный участок, занятый многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность всех владельцев жилых и нежилых помещений дома бесплатно, но (!) только после его формирования и постановки на государственный кадастровый учет. Если участок не поставлен на кадастровый учет (явление для прошлых лет нередкое), то и высчитать сумму налога для конкретной земли тоже нельзя. Ведь стоимость земли в разных районах может быть оценена специалистами по-разному. Плюс необходимо точно знать долю от земельного участка, которая принадлежит собственникам. Этого же нельзя сделать без информации о количестве собственников и размерах занимаемой ими площади в данном многоквартирном доме.
Урок математики
Как же будет оцениваться земля под нашими квартирами? Размер земельного налога для каждого собственника будет зависеть от следующих показателей:
– кадастровой оценки земли;
– площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
– площади квартиры;
– числа квартир в доме.
Доля налогоплательщика в праве на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, зависит от доли собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Последняя определяется как результат деления площади помещения, которое принадлежит собственнику, на общую площадь всех помещений в доме. То есть, чем большим владеешь – тем больше заплатишь.
Если перевести все эти юридические выражения на простую математику, то для суммы вашего налога надо произвести следующие операции.
Площадь квартиры вы должны разделить на общую площадь всех помещений в доме, а потом умножить на кадастровую стоимость всего земельного участка и ставку налога, которая равняется 0,1 %. В случае, если у квартиры несколько собственников, сумма налога делится между ними. При этом количество людей, прописанных в квартире, в расчет не берется.
Стоит отметить, что собственники помещений – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивать земельный налог должны будут на основании уведомления, направленного им налоговой инспекцией, а индивидуальные предприниматели и организации с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета обязаны исчислять и уплачивать сумму земельного налога самостоятельно.
Урок географии
Одним из дискуссионных является вопрос о границах земельного участка, который занят многоквартирным домом и необходим для его использования. На практике именно при определении размера участка проявляется нежелание властей бесплатно передавать его в собственность граждан. Представьте себе столицу, где в условиях нехватки земельных площадок буквально каждый метр может быть выгодно использован путем точечной застройки.
В этой сфере наблюдается широкое поле для судейского усмотрения. Так, например, некоторые судьи полагают, что участок должен выделяться только в рамках «пятна застройки»; другие опираются на Положение о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений. В нем указано, что в пределы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним. Третьи считают, что в каждом конкретном случае требуется проведение землеустроительной экспертизы.
Сродни этому вопросу является и вопрос о том, как будет компенсироваться финансовая «разница» между домами. Ведь если исходить из формулы расчета налога, то жильцы, к примеру, 16-этажек будет платить значительно меньшую сумму, чем жильцы 3-этажных домов. Занимая примерно одинаковую площадь земли, в разных домах квартир может быть больше или меньше в разы.
Урок права
Пусть даже стоимость земельного налога будет невелика, но что получит от этого нововведения налогоплательщик? Жили ведь как-то и без этих налогов раньше.
Первое, что приходит на ум – это дополнительные поступления в бюджет. Город получит теперь хозяев земли. А чем больше собственников, тем больше бюджетное наполнение. Однако в сознании абсолютного большинства граждан бюджет и собственный карман – явления полярные. Поэтому ищем другие выгоды.
Граждане получают дополнительные гарантии того, что никто без их согласия не отберет бесплатно их собственность, не снесет здания, расположенные на участке. А такие прецеденты, вспомним, были.
В случае, не дай Бог, разрушения, в том числе случайной гибели многоквартирного дома (землетрясение, теракт, наводнение и т.д.) собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.
Теперь вернемся к границам земельного участка. Наводят на размышления некоторые полезные в перспективе для жильцов вещи. Какова будет эта граница? Если она выходит на значительное расстояние, то это несомненная польза для жильцов. Право на получение этой пользы остается за собственниками – будет ли там стоять магазин (если на земле жильцов, то возникает возможность оформить аренду) или появится возможность оградить свой дом и без проблем ставить на ночь машины (что сейчас практикуется в элитных жилых комплексах Волгограда).
P. S. Выходит, что законодательством был закреплен определенный налог, который в силе уже несколько лет. Разработана схема уплаты этого налога. Но вот парадокс – долгое время его нельзя правильно начислить, а значит и собрать.
Не удалось и сегодня найти четкие ответы на некоторые волнующие население вопросы. Какова будет реальная польза от нововведения для жильцов многоквартирных домов? Есть ли и будут ли на 1 января 2012 года все необходимые составляющие для расчета стоимости налога, которых не было уже долгое время?
«Вечерний Волгоград» пока не закрывает эту тему и будет освещать ее в своих следующих выпусках.
Словарь «ВВ»:
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Александр БОГАТЫРЕВ
