Недетские трудности с детскими садами

На сегодняшний день в нашем регионе около 61 тысячи детей стоят в очереди на место в детский сад, из них примерно половина – в Волгограде. Буквально две недели назад молодые мамы вышли на улицу перед зданием обладминистрации с требованием дать путевки в детсады. Какими способами можно бороться с проблемой и реально ли решить ее достаточно быстро, обсуждалось за круглым столом представителями областной и городской администраций, учеными, предпринимателями и, конечно же, родителями.

Интересен тот факт, что место для митинга молодых мам, чьи дети не могут попасть в детский садик, – здание областной администрации и областной Думы – выбрано не совсем корректно. Поясним почему. По существующему законодательству (Федеральный закон № 131) проблема обеспечения детей дошкольным образованием входит в обязанности муниципалитета, а не региона. Но позиция мам понятна – что-то срочно надо делать. Да и будет ли польза от рассуждений, мол, насколько затянули с решением проблемы за последние годы и кто конкретно в этом виноват? От этого уж точно детсады, как грибы, не вырастут. Поэтому необходимо отталкиваться от нынешней ситуации и искать из нее выходы теперь уже общими силами – привлекая областную власть и, быть может, даже федеральные средства.

Как так вышло?

Причины нехватки в Волгограде детских садов надо искать еще в 90-х годах прошлого века. Именно тогда резкое падение рождаемости привело к тому, что дошкольные образовательные учреждения буквально «гонялись» за детьми. Работники бюджетной сферы месяцами сидели без зарплаты, поэтому содержание пустующих детсадов было непозволительной роскошью. Помещения массово закрывали, переоборудовали и продавали в частные руки, не заботясь о будущем и долгосрочных государственных интересах.

В последние же годы государство всячески исправляло демографическую ситуацию, но о восстановлении потерянной и розданной в 90-е годы инфраструктуры как-то не задумывалось. В итоге, когда в России начался бум рождаемости, в Волгограде (как, впрочем, и во многих городах по стране) возникли огромные очереди и «переуплотнения» детских садов. Ситуация зашла так далеко, что доведенные до отчаяния родители стали организовывать митинги и голодовки.

Первые шаги, новые проблемы

В декабре 2010 года была разработана и утверждена губернатором «Программа развития дошкольного образования на территории Волгоградской области». Одна из главных целей программы – провести скорейший ремонт и в сжатые сроки ввести в эксплуатацию 13 возвращенных зданий бывших детских садов. Кроме того, в части строительства и реконструкции дошкольных учреждений подразумевается и возврат детских садов из частной собственности в муниципальную.

Но пока что рано говорить о полной реализации документа, так как восстановление потерянной инфраструктуры – дело небыстрое. Строительство нового детского садика с учетом всех норм и предписаний занимает 2-3 года. Однако ясно, что мамы просто не могут ждать так долго. Возникает вопрос о поиске альтернативы.

Немаловажен поиск дополнительного механизма и для того, чтобы во время очередной «демографической ямы» не пришлось опять выводить детские сады из эксплуатации и обратно возвращать их в работу по прямому назначению при новом всплеске рождаемости. Иначе получится ситуация, когда мы будем наступать на одни и те же грабли каждые 20 лет. Поэтому задача администрации области – развивать вариативные формы устройства детей дошкольного возраста не через время, а сегодня и сейчас. Так как проблема копилась на местах годами.

Школосад

Одним из вариантов решения «детской» проблемы является открытие дошкольных групп на базе школ. На сегодняшний день в наших общеобразовательных учреждениях есть свободные площади. Многие школы заполнены на две трети, а то и на половину своей вместимости. А на селе есть и такие учреждения, которые заполнены только на десятую часть от возможного. Почему бы не использовать эту свободную площадь для дошкольников? Ведь есть в школе и спортзал, и столовая. А оборудование кабинетов отнимет не так много сил и средств, как строительство нового здания.

К примеру, в некоторых поселениях области имеется всего по 15-20 дошкольников. Строить для столь малого числа ребятишек детский сад совсем не рационально, а вот пристраивать этих детей в наполовину пустые школы –отличный вариант. Кстати, уже в текущем году будет сдана в эксплуатацию новая школа-детский сад в поселке ГЭС Тракторозаводского района.

Бизнес на службе детства

Интересные факты огласил за круглым столом сопредеседатель ВРОО «Деловая Россия» Андрей Куприков. Будучи отцом троих детей, он стал владельцем частного детского сада:

– Я и сам в свое время столкнулся с проблемой нехватки мест. Могу сказать, что заработок позволял решать все эти вопросы через деньги, да иногда и выхода не было! Что касается частного детсада, то содержание одного ребенка у нас обходится в 17 тысяч рублей за месяц.

«Да это же целый бизнес!» – подумает каждый. Так почему же так немного частных детсадов в нашем городе? А загвоздка, по словам того же Андрея Куприкова, в том, что даже такая высокая цена позволит окупить затраты не ранее чем через 37 лет! А приспусти цену, так реальные доходы от подобного проекта получат только твои внуки.

Но, как говорит владелец частного детского сада, такой «бизнес» все равно приносит прибыть. Это своеобразное вложение финансов. Однако отношение к детскому садику со стороны контролирующих органов сейчас, как к любому другому коммерческому предприятию. Если человек решится сделать нечто подобное, то серьезно затруднять работу будут бесконечные пожарные инспекторы, «санпины»...

Выходит, что ларек поставить выгодно при любых поборах, а детский сад – нет. Детский сад стоит 50-60 млн рублей. И надо человека убедить, чтобы он эти деньги вложил. А это случится тогда, когда будет гарантировано получение земли и льготных условий работы.

О компенсациях, партнерстве и семейных садах

В рамках круглого стола упоминались и иные варианты решения актуальной проблемы с устройством детей в сады.

Говорилось и о теоретической возможности компенсировать мамам отсутствие мест в дошкольных учреждениях. Если у нас действительно такая острая ситуация, то пусть деньги на содержание садов идут маме – она вынуждена не ходить на работу, так пусть «работает мамой». Вариант хороший, более того, некоторые регионы нашли механизмы реализации этой идеи. Однако в среднем компенсация по России всего лишь 2-4 тыс. рублей.

По словам Марии Симоновой, председателя комитета по образованию и науке администрации области, инициатива по компенсациям рассматривалась в 2010 году при формировании бюджета. Но при дефицитном бюджете вариант был сочтен нереальным. Однако он не забыт полностью.

Упоминалось и о необходимости гибкой политики организации домашних и малых групп дошкольников. Этим мы заодно можем частично решить безработицу матерей, которые сидят с детьми.

Активно ведется и работа по привлечению инвесторов к строительству дошкольных учреждений, и уже есть результаты. К примеру, многое обещает сотрудничество с Корпорацией развития Волгоградской области...

Вариантов много – проблема одна. И решить ее можно множеством способов. Будем ждать результатов.

Изменений ждут:

Кировский район. Планируется провести реконструкцию здания МОУ начальной школы-детского сада № 10 Кировского района (бывшее МОУ ООШ № 139, ранее ДОУ № 216).

Тракторозаводский район. Капитальный ремонт проводится в бывшем детском саду № 117. После окончания реконструкции будет функционировать здание бывшего детского сада по ул. им. Н. Отрады. Детский сад № 383 (200 мест) также ремонтируется.

Дзержинский район. В поселке Гумрак запланировано освободить помещения, в которых сейчас занимается часть учеников школы № 50. Последних переведут в основное здание общеобразовательного учреждения. По аналогичной схеме предполагается провести работу и в здании бывшего детского сада, расположенного на проспекте им. Жукова.

Кроме того в кабинетах межшкольного учебного комбината Дзержинского района планируется разместить 12 дошкольных групп (220 мест).

Советский район. Муниципалитетом при помощи региональных властей планируется реконструировать под детские сады здания бывшего детского сада на 40 мест в поселке Горный; структурного подразделения МОУ ООШ № 127 в поселке Водный (40 мест).

Красноармейский район. Можно отремонтировать здание бывшего детского сада № 11 на 100 мест и провести капитальный ремонт помещений детского сада № 388 на 210 мест.

Краснооктябрьский район. Предполагается завершить затянувшиеся ремонтные работы в детском саду № 96 (120 мест). Кроме того медики готовы освободить под детский сад здание МУЗ «Станция скорой медицинской помощи».

О чем наука молвит?

Георгий Антонов, доцент кафедры социологии ВолГУ:

- В наши дни в активный репродуктивный возраст вступает многочисленное поколение, рожденное в середине 80-х годов. Отсюда и временный подъем рождаемости. Увеличение населения идет только за счет доли первенцев, а не вторых и третьих детей. Через несколько лет в активный репродуктивный возраст вступит малочисленное поколение средины 90-х годов. Как итог, по расчетам в среднем на волгоградскую семью рождаемость не растет. Поэтому в недолгом будущем нас ждет такая же демографическая яма, как и в средине 90-х годов.

Александр БОГАТЫРЕВ, a_bogatirev@vlg-media.ru