Новый год - 2015: как изменится система социального обслуживания населения

С 1 января 2015 года вступает в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Все права граждан на социальное обслуживание, которые были предусмотрены ранее, сохранятся и даже расширятся.

Социальные услуги станут доступнее

Законом предусматривается приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг. Кроме того, количество поставщиков социальных услуг должно быть достаточным, и они должны быть обеспечены кадрами, денежными средствами, а также материально-техническими и информационными ресурсами.

Законом предусматривается приоритет надомных форм социального обслуживания.

В сфере социальных услуг смогут работать коммерческие организации

Социальное обслуживание будет предоставляться не только в государственных и муниципальных, но и в негосударственных организациях социального обслуживания. Планируется привлечь в эту сферу коммерческие и некоммерческие организации, которые смогут рассчитывать на поддержку со стороны государства.

Увеличено число получателей социальных услуг

Законом установлены новые основания для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в частности:

- полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

- наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

- наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации; отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

- наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

- отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- отсутствие работы и средств к существованию.

Также  будет предоставляться бесплатное социальное обслуживание граждан на дому и в полустационарных условиях при среднедушевом доходе, не превышающем 1,5 кратного размера прожиточного минимума.

Бесплатно социальные услуги будут предоставляться несовершеннолетним детям, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Предоставление стационарного социального обслуживания с круглосуточным проживанием в организации социального обслуживания будет осуществляться за полную или частичную плату, составляющую не более 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

Индивидуальный подход

Закон предполагает исходить из потребности гражданина в конкретных социальных услугах. На основании этого гражданину будет составляться индивидуальная программа предоставления социальных услуг. Срок составления индивидуальной программы и передачи ее гражданину – 10 рабочих дней с момента подачи заявления. Эта программа носит рекомендательный характер для гражданина, а вот для поставщика социальных услуг она является обязательной.

Эта программа должна пересматриваться не реже чем раз в три года.

Гражданам, которые начали получать социальные услуги до 1 января 2015 года, также будут сформированы индивидуальные программы.

Появится право выбора поставщика социальных услуг

С 1 января получатели вправе выбрать любого поставщика социальных услуг из реестра поставщиков того региона, где он проживает.

Законом предусмотрено предоставление социальных услуг на основании договора. Данный договор заключается между поставщиком социальных услуг и гражданином либо его законным представителем, на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг в суточный срок с даты представления индивидуальной программы предоставления социальных услуг поставщику социальных услуг. В договоре должны быть определены предоставляемые социальные услуги, перечисленные в индивидуальной программе предоставления социальных услуг, их стоимость в случае, если они предоставляются за плату (частичную плату). Договоры, которые были заключены ранее до 1 января 2015 года, будут скорректированы и приведены в соответствие с формой, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

ъъъъ