Реконструкция или расселение: что будет с домом на Прибалтийской
Теория заговора
Ладно бы, рассуждают собственники, дом разваливался на глазах, но ведь он крепко стоит. Да, действительно, крыша требует ремонта, но всю-то многоэтажку зачем трогать?
Квартиры в доме даже продаются с привлечением ипотечных займов. Последний раз таким образом жилье в многоэтажке купили совсем недавно – в марте этого года.
– У меня хорошая квартира, потолок ровный, чистый, не течет, стены крепкие, не осыпаются. Пол нигде не проваливается. Почему дом аварийный? Непонятно, – негодует Наталья Ивановна. – В городе немало домов, которые годами никто не признает аварийным. А нас же быстренько «оформили». Одно время даже слухи ходили, что, мол, дом хотят забрать, а жильцов выселить со всем скарбом в старые общежития, возраст которых как у нашего дома – за шестьдесят. Одно из них, вроде как, вообще бывшее здание то ли тюрьмы, то ли СИЗО.
Страх выселения
– Мне 67 лет. Представляете, если я начну вывозить всю мебель? Я же не переживу этого, – делится жительница многоэтажки Наталья Завидова. – Я только сделала у себя ремонт. Живу тихо-мирно, никого не трогаю. Тут, бац, заварилась вся эта каша. У меня давление скачет под 220. Я когда письмо получила о признании дома аварийным, чуть с инфарктом не слегла. Вы представьте, в нашем возрасте – в общежитие со всеми вещами? Ужас! А вдруг это переселение затянется на годы или вообще у нас отберут квартиры?
Согласно постановлению городской администрации, которое получили все жители Прибалтийской, их действительно могут расселить. Дело в том, что волгоградцам было дано два месяца на то, чтобы произвести реконструкцию за свой счет (до 1 июля 2016 года). Если они не укладываются в срок, за дело берется районная администрация, и тогда-то жильцов расселяют.
– Что такое реконструкция? – задается вопросом Наталья Еремина. – Мы всю голову сломали. Это ведь подразумевает изменение функционального назначения зданий, перепланировку. Зачем? Нам ничего не объяснили. Что именно в этом доме будут делать? Нигде не сказано, например, что будут подъезды ремонтировать. Только и пишут – реконструкция.
Одни вопросы
Несмотря на страхи, скрепя сердце жильцы морально согласились с «приговором» Краснооктябрьской администрации, тем более что отрицать необходимость ремонта, которого многоэтажка не видела лет сорок, бессмысленно. Кстати, по данным сайта «Реформа ЖКХ», общий износ здания составляет 80%. Однако, как говорит жительница дома Елена Позднякова, она и ее соседи просто не смогли вовремя решить вопрос с реконструкцией потому, что свои обязанности не исполнила МБУ «ЖКХ» Краснооктябрьского района.
– В Постановлении написано, что МБУ должно было организовать общее собрание с тем, чтобы донести до нас информацию. Как они его организовывали – вопрос. Объявлений на подъездах толком никто не видел. В итоге все сроки прошли. Теперь мы вынуждены страдать, – говорит Позднякова.
Для защиты своих прав волгоградцы наняли адвоката и обратились в суд. Жильцы хотят признать незаконным бездействие МБУ «ЖКХ» по организации общего собрания и обязать учреждение провести собрание в другие сроки.
– Мы просим, чтобы письменно каждого жителя уведомили о месте и времени проведения собрания, чтобы для этих целей было арендовано помещение. Кроме того, пусть нам все подробно расскажут, ведь столько вопросов. В конце концов, действительно ли наш дом памятник архитектуры? А то в одних документах это значится, а в других нет.
Как должно быть?
Жилищное законодательство предусматривает особую процедуру признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Как поясняют в Инспекции госжилнадзора, по результатам анализа представленных администрацией Волгограда документов нарушений закона в части порядка признания МКД по ул. Прибалтийской, 1, аварийным и подлежащим реконструкции не выявлено.
По поводу проведения общего собрания МБУ «ЖКХ» в Госжилнадзоре поясняют, что исходя из пункта 4 статьи 45 Жилищного кодекса, инициатор, в том числе орган местного самоуправления, обязан сообщить собственникам о проведении собрания не позднее чем за десять дней. При этом данное сообщение должно быть направлено каждому собственнику заказным письмом, если решением общего собрания не предусмотрено иное. Также сообщение может быть вручено каждому собственнику под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников.
– К сожалению, очень часто информацию о проведении общего собрания жильцы всерьез не воспринимают под различными предлогами, забывают, не видят, просто не приходят. В результате мы получаем, что решение судьбоносных вопросов пускается на самотек и проходит без участия жителей, – комментируют в Госжилнадзоре. – Если орган местного самоуправления разместил информацию об общем собрании в общедоступном месте дома, но жильцы ее не увидели, здесь уже вопрос к самим собственникам. Тем не менее по поводу соблюдения законности процедуры проведения общего собрания со стороны МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района» Инспекцией направлен запрос на имя главы Волгограда Виталия Лихачева.
Что в итоге
В истории с домом на Прибалтийской у каждой стороны своя правда. Если жильцы не уверены, что их уведомляли об общем собрании, то в мэрии со ссылкой на МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района» говорят, что собрание собственников организовывалось дважды (5 мая и 19 августа), однако не состоялось из-за отсутствия кворума.
– Мы выезжали к жителям буквально 6 сентября. При этом ходим по всем квартирам с документами под роспись. Просто жильцы не хотят подписывать. При этом мы не можем дать пояснения гражданам относительно реконструкции, наше учреждение уполномочено только инициировать общее собрание для принятия решения о реконструкции, – отметили в МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района».
В горадминистрации указали, что в связи с низкой активностью жителей голосование по вопросу реконструкции дома будет проведено в очно-заочной форме в течение месяца, в срок до 20 сентября. Напомним, данный способ предусматривает возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование с последующей передачей решений жильцов в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания.
В администрации Волгограда добавили, что сейчас рассматривается вопрос о выделении средств на выполнение проектных работ по реконструкции. Также в течение месяца будут согласованы изменения в Постановление «О признании дома аварийным и подлежащим реконструкции», которое было отослано жильцам. В нем будут уточнены детали, а также прописаны сроки расселения. Отметим, по данным облкомкультуры, дом по
ул. Прибалтийской, 1 не относится к объектам культурного наследия.
В Госжилнадзоре добавляют, если жильцы сомневаются, что дом правомерно признан аварийным, они вправе обратиться в суд.
ВАЖНО ЗНАТЬ
? Что такое реконструкция дома?
Антон Друмов, ведущий инженер отдела обследований ООО «Жилкоммунпроект-Сервис», поясняет, что понятие реконструкции капитального объекта строительства закреплено в Градостроительном кодексе РФ. Согласно документу, это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта, а также замена и восстановление несущих конструкций.
– По большей части под реконструкцией подразумевается усиление конструкций, капитальный ремонт после усиления, замена всех признанных аварийными коммуникаций и других признанных таковыми элементов. И естественно, в этом случае могут быть затронуты те же стояки, которые проходят внутри квартир. Исходя из моей практики, скажу: на время проведения таковых работ жителям предоставлялось временное жилье. Соответственно после реконструкции они возвращались обратно, – отметил Друмов.
Могут ли собственников лишить квартир?
Согласно пункту 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, если дом признается аварийным и подлежащим реконструкции, орган, принявший данное решение, вправе предъявить собственникам требование о его реконструкции в разумный срок.
– Собственники обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, а потому им и предъявляется требование реконструировать дом за свой счет, – говорит юрист Александр Бобрик. – Из статьи 32 Жилищного кодекса следует, что если собственники не выполняют данное требование в установленный срок, дом и земельный участок подлежат изъятию для муниципальных нужд путем возмещения. Соответственно собственникам предоставляется выкупная стоимость либо по соглашению сторон другое жилое помещение.
С нанимателями дело обстоит иначе. В силу статьи 88 ЖК РФ, если реконструкция дома требует выселения, наймодатель (администрация) обязан за свой счет предоставить ему на время проведения работ другое жилое помещение из маневренного фонда без расторжения договора соцнайма. Если наниматель отказывается от переселения, наймодатель может потребовать этого в судебном порядке. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя может предоставить в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора соцнайма.
Как сообщили в мэрии, в случае с жильцами по Прибалтийской возможен следующий вариант развития событий. Скорее всего, уже после проведения общего собрания волгоградцам снова предложат произвести реконструкцию за свой счет или за счет муниципального бюджета. При этом нанимателям либо предоставят жилье в маневренном фонде на период реконструкции, либо другое жилье с заключением на него договора соцнайма (и тогда по прежднему жилью договор расторгается).
У собственников также будет выбор: либо воспользоваться на время общежитием, либо забрать выкупную стоимость (или другое жилье – по соглашению сторон). Так или иначе вернуться в свои квартиры не смогут лишь наниматели, с которыми был перезаключен договор соцнайма, а также собственники, согласившиеся на выкуп. Их квартирами будет распоряжаться администрация. Те же, кто предпочтут временное жилье на период реконструкции, смогут вернуться назад в свои квартиры. При этом в администрации Волгограда не исключают ход развития событий, при котором расселены будут не все жители дома, а только тех этажей или квартир, которые будут затронуты в ходе реконструкции.
? Можно ли в ипотеку купить квартиру в аварийном доме?
– Как рассказали в одном из банков, ипотечные кредиты выдаются физическим лицам на жилое помещение. В свою очередь, дом может быть аварийным, но при этом сами помещения остаются жилыми с оговоркой, что непригодны для проживания. Если МКД аварийный, это указывается в техническом паспорте объекта. И если клиент хочет купить в таком здании квартиру в кредит, банк не имеет права ему отказать. Единственное, при оценке объекта недвижимости его состояние будет влиять на оценочную стоимость. В случае с аварийным домом она просто будет меньше.
Павел Сударчиков.
