Путин поддержал масштабные проекты Бочарова в здравоохранении

Накануне Андрей Бочаров встретился с Президентом страны. Владимир Путин осведомлен о переменах в регионе и одобряет план волгоградского губернатора на ближайшую пятилетку. Особенный упор в социально-экономическом развитии будет сделан на здравоохранении. Это больше, чем «модернизация», «техническое перевооружение» или «повышение качества услуг». Речь идет о полной перезагрузке в отрасли.

Старые болячки

Какого вопроса ни коснись в здравоохранении – он наверняка «больной». Состояние медицинских учреждений, невысокий уровень оплаты и как следствие дефицит кадров, отсутствие необходимых препаратов, очереди в поликлиниках. Каждый может продолжить этот перечень, исходя из личного опыта.

Если попытаться составить «анамнез болезни», то нужно сказать, что явные симптомы нездоровья наблюдались не один, не два, но еще десятки лет назад! Причина понятна – это хроническое недофинансирование. Да и откуда взяться деньгам в бюджетном учреждении, когда в бюджете пусто? Для решительных действий нужны ресурсы. Поэтому о пиковой стадии преобразований в отрасли губернатор заявил именно сейчас, когда желания и возможности совпали.

В это трудно поверить

Как признался Андрей Бочаров в разговоре с президентом, пять лет, прошедшие со дня назначения на должность губернатора Волгоградской области, пролетели незаметно. От себя добавим, что изменения, произошедшие за это время в регионе, не заметить, напротив,  трудно.

— Социально-экономическая ситуация стабилизирована, имеет хорошую динамику развития, – доложил губернатор главе государства. – Валовой региональный продукт за пять лет вырос с 607 до 860 миллиардов рублей. Задача, которую мы ставим перед собой, — по итогам 2021 года валовой региональный продукт должен преодолеть планку один триллион рублей. Это даст хорошую дополнительную возможность реализовать те задачи, которые стоят перед Волгоградской областью.

Как видим, ВРП за считанные годы вырос более, чем на 250 млрд. Объем инвестиций в региональную экономику только в прошлом году составил около 190 млрд рублей. У всех на слуху такие масштабные проекты, как разработка месторождения калийной соли в Котельниково, запуск предприятий по переработке кукурузы и подсолнечника на севере области, создание текстильного кластера в Камышине, алюминиевого и фармакологического кластеров в Волгограде.

Это тот задел, который позволяет губернатору с уверенностью говорить президенту о триллионном ВРП уже в недалеком будущем.

Отметим, что доходы консолидированного бюджета Волгоградской области за последние пять лет выросли почти на 40 млрд рублей – с 81,6 млрд в 2013-ом году до 121,1 млрд рублей – в 2018-м.

Волгоградцы без комплексов

К сожалению, к удостоверению главы региона не прилагается волшебная палочка. Поэтому планы развития приходится  формировать на годы, выверять, сопоставлять с реалиями, увязывать с макроэкономическими факторами, корректировать по ситуации. В аграрном регионе в расчет приходится брать даже погоду.

Губернатор часто вспоминает, что поражало его больше всего в первое время после вступления в должность. Это тотальное неверие. В какой-то момент волгоградцы, уставшие от безденежья, бездорожья, безответственности чиновников, действительно утратили дар оптимизма. Сегодня жители региона избавились от «комплекса неполноценности» и настроены на конструктивную, созидательную работу. По мнению губернатора, это очень важная победа – за ней последуют другие.

Несмотря на все сложности, минувшие пять лет стали переломными. Важные преобразования произошли и в сфере здравоохранения. Так, 400 (!) медицинских учреждений Волгоградской области дождались ремонта. Это стационары и клиники самого разного уровня – от фельдшерско-акушерских пунктов в хуторах до центров регионального значения.

Самые яркие примеры – больницы №№ 7 и 25 в Волгограде. Как говорит депутат профильного комитета облдумы Наталья Семенова, «стационары до и после ремонта – это учреждения разного уровня». 

С использованием механизмов государственно-частного партнерства полностью обновлен региональный парк автомобилей скорой помощи: в область поступило более 200 машин. «Трансфер» до больницы в областной столице возможен и вертолетом. Благодаря возрождению санавиации экстренно госпитализированы (читай – спасены) уже 500 человек, в том числе 79 детей. 

Важнейшим свершением стало создание в регионе единой клинико-диагностической лабораторной службы. Теперь волгоградцы могут рассчитывать на полный спектр услуг, высокое качество исследований и разумные сроки. 

Однако говорить, что в региональном здравоохранении удалось навести полный порядок, еще слишком рано. На данном этапе, возвращаясь к медицинской терминологии, в «истории болезни» можно констатировать, что «кризис преодолен». Для полнейшего выздоровления показан «курс интенсивной терапии».

Пять ключевых задач

Проект масштабной модернизации здравоохранения губернатор вынашивал несколько лет. Это была кропотливая работа с участием всего экспертного сообщества, выстроенная на основе анализа обращений пациентов. В области нет ни одного крупного стационара, где глава региона не побывал бы лично. При этом Андрей Бочаров всегда находит время пройтись по палатам, пообщаться с людьми. Можно сказать, что вектор преобразований задали сами жители региона. 

Докладывая президенту об итогах и перспективах социально-экономического развития региона, губернатор особенно подробно остановился на здравоохранении. На ближайшую пятилетку глава региона обозначил несколько ключевых задач.

– Создание мощной онкологической службы

Начало этой работе уже положено. В феврале прошлого года президент поддержал предложение Андрея Бочарова о создании в Волгоградской области передового лечебно-диагностического центра. Спустя ровно 12 месяцев строители вышли на площадку: современное семиэтажное здание вырастет рядом с действующим онкодиспансером на территории больничного комплекса № 25.

— Отдельное вам за это спасибо, потому что это позволило нам дополнительно сконцентрировать финансовые ресурсы на глобальной задаче — создании на территории всей Волгоградской области 14 центров амбулаторной онкологической помощи жителям, — поблагодарил Андрей Бочаров главу государства.

Амбулаторные центры, оборудованные по последнему слову техники, позволят обеспечить максимальный охват населения и повысить качество оказания первичной медицинской помощи в целом, ведь большинство из них будет создано на базе районных поликлиник. Таким образом, жителям глубинки не придется ехать в Волгоград ради УЗИ или на рентген. В самые труднодоступные уголки региона направят автопоезда – своего рода клиники на колесах. По мнению губернатора, обследование на новообразования ежегодно должен проходить каждый житель региона. Только тогда можно рассчитывать на своевременную диагностику и успешное лечение.

– Модернизация поликлинической службы

Амбулаторные центры будут созданы и полностью укомплектованы в течение 2019-2021 гг.

— Начиная с 2022 года мы планируем перейти к дальнейшей системе модернизации поликлинической помощи, - рассказал губернатор Владимиру Путину. – Сегодня в регионе функционируют 56 поликлиник. Они все строились в 70–80-х годах. Естественно, и оборудование, и подходы устарели. В настоящее время со специалистами в системе здравоохранения, Министерством здравоохранения Российской Федерации мы рассмотрели вопрос о модернизации всех поликлиник, находящихся на территории Волгоградской области.

– Развитие службы экстренной помощи

Зачастую пациенты поступают в больницы в состоянии между жизнью и смертью: квалифицированная помощь требуется немедленно. Бывают и такие ситуации, когда нужна коллективная работа врачей разного профиля. Например, спасение пострадавшего в ДТП с политравмой. Обеспечить полный спектр услуг во всех медучреждениях невозможно и нецелесообразно. Скажем, компьютерный томограф стоимостью в десятки миллионов рублей нелогично ставить в сельской больнице, где он может пригодиться дважды в год. Поэтому в регионе сформируют четыре макромедицинских округа, центрами которых станут больницы №№ 7, 15, 25 в Волгограде, а также первая больница Фишера в Волжском. 

Если «семерка» и 25-я больницы уже преобразились, то 15-я входит в стадию масштабного обновления – об этом губернатор сообщил в начале недели. Чтобы опорные медучреждения в Волжском и в Красноармейском районе Волгограда соответствовали масштабным задачам, будут проведены работы по реконструкции и техническому переоснащению, в том числе средствами телекоммуникации. К 2020 году будут возведены три дополнительные площадки для санитарной авиации в Камышине, Михайловке, Урюпинске.

— Конечно, мы понимаем, что здесь потребуются дополнительные финансовые ресурсы. Часть из них предусмотрели, часть, конечно, будем обращаться к Вам, Владимир Владимирович, за поддержкой этого решения, — сказал Андрей Бочаров.

– Строительство многопрофильной детской больницы

Еще один вопрос, который губернатор обозначил в качестве ключевого в рамках работы по поддержке материнства и детства.

— Мы проанализировали всю систему оказания медицинской помощи детскому населению на территории Волгоградской области, — рассказал Андрей Бочаров. — Всего у нас восемь специализированных и общих лечебных заведений, которые оказывают медицинскую помощь по всей территории Волгоградской области. Но если уж честно сказать, то те наши больницы, которые являются специализированными, требованиям сегодняшнего дня уже не отвечают.

Губернатор объяснил, что инфекционная больница находится в здании 56-го года постройки, а наша областная больница — в приспособленном для этого помещении.

– К сожалению, единый, общий комплекс за весь период в Волгоградской области не был создан. Мы считаем, что такой комплекс крайне необходим для Волгоградской области, учитывая ее особенности, протяженность, – информировал президента Андрей Бочаров. – И создание такого координирующего центра крайне необходимо для оказания помощи детскому населению. С 2019 года мы планируем приступить к проектированию, созданию многофункционального многоуровневого современного детского оздоровительного комплекса. Мы бы попросили Вас поддержать включение данного лечебного заведения с 2022 года в государственную программу. Со своей стороны мы обязуемся выполнить те обязательства, которые на себя берем: и по софинансированию, и по проектированию, и по выполнению. 

Предположительно многопрофильная больница для детей будет построена в Советском районе Волгограда – рядом с кардиологическим и перинатальным центрами.

Ответ президента был кратким и емким: «Хорошо».

– Совершенствование кардиологической помощи

Не названной в разговоре с президентом, но также очень важной инициативой является развитие кардиологической службы. В ближайшие годы будут модернизированы существующие кардиологические отделения при больницах, а также открыты новые сосудистые центры, где смогут выполнять высокотехнологичные операции  – в том числе на базе больницы Фишера в Волжском и в Михайловке.
По словам главврача волгоградского кардиоцентра Виталия Иваненко, это позволит существенно снизить смертность, число осложнений, инвалидизацию после инфарктов и инсультов. К слову, профильное отделение на базе кардиоцентра с 1 января работает в круглосуточном режиме. С 1 апреля в формате 24/7 будет работать и профильный центр больницы скорой помощи № 25.

Прогноз благоприятный

Эксперты отмечают, что программа развития регионального здравоохранения предельно актуальна и направлена на решение самых острых проблем.

– Детская служба медицинской помощи очень разрознена, – констатирует главный педиатр региона Светлана Емельянова, комментируя инициативу создания единой многопрофильной больницы. – К сожалению, уже  при рождении детки имеют не один диагноз, их приходится возить туда-сюда. В результате происходит  перегоспитализация, которая сильно ухудшает прогноз выздоровления любого маленького пациента. 

Сердечно-сосудистые заболевания и новообразования – это номер один и номер два в топе причин смертности в Волгоградской области. По данным Волгоградстата, на долю первых в 2018 году пришлось 52% летальных исходов, на долю вторых – 16,3%. В целом по России картина примерно та же, поэтому все эти направления и легли в основу нацпроектов.

Так получилось, что в Волгоградской области опередили федеральные тренды: проекты волгоградского губернатора идеально вписались в федеральную программу. Учитывая наработанный в регионе опыт, федерация оказывает всестороннюю поддержку волгоградскому руководству. 

Общий объем вложений в развитие онкологической службы составит 11 млрд рублей, службы экстренной помощи – 4 миллиарда. Это беспрецедентный объем инвестиций, который позволит переформатировать всю систему здравоохранения в регионе. А для того, чтобы в стационарах области лечили не только стены, почти тысячу лучших врачей направили на обучение и повышение квалификации.

Михаил Костяев. © Фото: ИД «Волгоградская правда», kremlin.ru