Права обманутых дольщиков защитили на федеральном уровне

На этой неделе Совет Федерации одобрил закон о создании специального государственного компенсационного фонда, который поможет в достройке брошенных многоэтажек. От том, насколько эффективен будет этот механизм на практике, и как в Волгоградской области реализуются региональные меры по защите обманутых участников долевого строительства рассказывает «Вечерний Волгоград.ру», отвечая на вопросы жителей города.

«Вы постоянно рассказываете о проблемах дольщиков, я и не знала раньше, что этот вопрос такой актуальный. Моя внучка с мужем собираются брать ипотеку, чтобы купить квартиру в строящемся доме. Теперь вот боюсь – а вдруг застройщик подведет? Вы рассказывали, что власти обещали принять какие-то меры для защиты тех, кто покупает строящееся жилье?» - поинтересовалась волгоградка Элеонора Петровна.

Деньги за воздух

Историю брошенной 16-этажки в Дзержинском районе Волгограда на Семи ветрах можно назвать типичной. Начали ее возводить в 2009 году, заселить планировали в 2012-м, но застройщик собрал деньги с будущих жильцов и исчез. Люди остались один на один с проблемой – муниципальные власти, выделившие участок под жилье, от решения вопроса тогда устранились.

– Жизнь человека, попавшего в такую ситуацию, делится на две части: с утра работаешь, а после разбираешь бумаги, пишешь жалобы, изучаешь в Интернете правовую базу, – говорит представитель инициативной группы Ольга Богаченкова.

Да, в отношении стройкомпании начали процедуру банкротства, потом возбудили уголовное дело, но люди продолжали платить ипотечные взносы и аренду съемного жилья, с трудом сводя концы с концами.

Надежда появилась, когда в 2015 году в регионе новые власти стали активно решать проблему таких домов. В 2015-м было сдано 10 долгостроев – квартиры получили 444 человека, а в 2016-м сдали в строй еще 12 проблемных домов для 709 дольщиков.

Чтобы такие истории не повторялись, на этой неделе Совет Федерации одобрил закон о компенсационном фонде, который, как предполагается, полностью решит проблему «обманутых дольщиков» и существенно снизит риск в отрасли жилищного строительства в целом.

Строительных пирамид больше не будет

Закон устанавливает фиксированный размер взносов в компенсационный фонд на уровне 1,2 % от цены каждого договора участия в долевом строительстве. В дальнейшем этот тариф может корректироваться, но не чаще раза в год. Также в законе прописан механизм конкурсного отбора компаний, претендующих на получение средств компенсационного фонда для достройки проблемных объектов.

– Все дома, которые возводятся на средства граждан, будут занесены в специальную информационную систему, – пояснил «ВВ» депутат Госдумы РФ от нашего региона, председатель комитета по строительству и ЖКХ федерального парламента Евгений Москвичев. – Причем с 1 июля 2018 года дольщики не будут нести риски, связанные с посторонней деятельностью застройщика или его акционеров. Вводится правило «одна компания – одно разрешение на строительство».

Это означает, что строительным компаниям теперь запрещено «смешивать» на одном балансе несколько разных проектов, финансируя одни объекты за счет других. Ранее это позволяло нечестным на руку предпринимателям создавать целые «строительные пирамиды», провоцируя «эффект домино» в критические моменты.

Кроме этого, будут ужесточены требования к достаточности собственных средств. Застройщик на протяжении всего строительства должен будет поддерживать его на уровне 10% от планируемой стоимости проекта и обеспечить минимальный остаток денежных средств на счете в уполномоченном банке. В документе также уточняются требования и к деловой репутации лиц, управляющих строительной компанией. В состав органов управления застройщика не смогут входить лица, у которых есть неснятая или непогашенная судимость, а также если их деятельность ранее привела к банкротству юридического лица. Контролировать деятельность фонда будет Счетная палата, а в его наблюдательный совет войдут представители Совета Федерации.

О трудной «доле» можно забыть?

Глава профильной комиссии Общественной палаты региона Андрей Куприков считает, что новые требования законодательства могут свести на нет сам принцип долевого строительства – «дешевые инвестиции» напрямую от граждан. По его мнению, после выполнения всех требований построить быстро и дешево уже просто не получится.

– Этот закон может увеличить стоимость строительства, а застройщик будет компенсировать расходы за счет тех же дольщиков, – считает эксперт.

Однако в региональном Госстройнадзоре отмечают, что недоработки в законодательстве ранее играли на руку создателям мошеннических схем и корректировка федерального законодательства была остро необходима.

Власти помогают

К счастью, для нашего региона проблема обманутых дольщиков не так актуальна, как для Москвы или Санкт-Петербурга: сейчас в регионе всего 34 «проблемные» многоэтажки. Кстати, администрация региона не наделена полномочиями по завершению долгостроев, но по поручению губернатора Андрея Бочарова в областной администрации создана рабочая группа, которая прорабатывает механизмы по достройке каждого проблемного объекта.

– Мы не оставляем волгоградцев – участников долевого строительства – один на один с проблемой, – подчеркнула замгубернатора Валентина Гречина. – Каждый такой дом нам хорошо знаком, отслеживаем ситуацию по всем объектам.

Благодаря помощи региональных властей удалось достроить 40 домов.

До 1 августа в администрации будет утвержден план-график и по другим объектам.

Поможет ли новый федеральный закон жителям той самой недостроенной 16-этажки? Вряд ли. Однако помощь придет от региональных властей, которые ищут механизмы решения этого сложного вопроса.

Так, высотку на Семи ветрах все-таки сдадут в 2019 году – помогут принятые на областном уровне законодательные новации. Речь идет о привлечении к достройке таких объектов инвесторов. Их решено заинтересовать льготами – в обмен на брошенные «долевые» объекты строители без торгов получат новые земельные участки.

Первое такое соглашение с инвестором заключено как раз по долгострою на Семи ветрах. Подрядчик вложит в завершение дома 300-400 млн рублей собственных средств, а взамен получит 10 га в этом же престижном районе.

Кстати, вопрос по дольщикам в июне рассматривался по инициативе Андрея Бочарова на специальном совещании по безопасности с участием профильных структур и правоохранителей. И это логично, ведь речь идет о праве граждан на жилище.

Это подчеркивает важность темы и то особенно пристальное внимание, которое руководство региона уделяет сегодня этой острой теме. В минувшие выходные губернатор на встрече с депутатами Госдумы еще раз подчеркнул, что решением проблем обманутых дольщиков в регионе должны заниматься представители как исполнительной, так и законодательной власти.

Татьяна Колупаева, Дмитрий Маслов