Почему начали массово рушиться дома?

Чуть ли не каждый день в Волгограде эвакуируют жителей какого-нибудь дома. Похоже, настало то время "Ч", когда нужно кардинально решать проблему с ветхим жильем.

Разрушительная эстафета

Такое чувство, что во время ЧП на Университетском проспекте все старые многоэтажки города-героя ударило взрывной волной. В доме № 2 по улице Невской трещины стали расширяться с новой силой, так что газовая служба поспешила отключить от трубы второй подъезд. В настоящее время, рассказали в мэрии, здесь проводят комплексное обследование: проверяют крепость стен, наличие пустот в грунте и близость подземных вод. По итогам экспертизы будет решено, что делать с домом дальше.

На севере Волгограда обрушился потолок в одной из квартир дома по улице Борьбы. Хорошо, что молодая семья с ребенком в этот момент были на даче. Через день, в минувший понедельник, обрушилось чердачное перекрытие над лестничным пролетом в бывшем общежитии по улице Панферова – это уже юг областной столицы. Более 40 человек пришлось эвакуировать – все они размещены в местной школе. По поручению губернатора Андрей Бочарова на место выехал заместитель главы региональной администрации Евгений Харичкин и руководство профильных ведомств, чтобы оказать людям всю необходимую помощь.

С завидной регулярностью обращения о катастрофическом состоянии жилья поступают в редакцию "Вечерки". Вероятно, это те адреса, которые завтра будут фигурировать в сводках МЧС, если не принять срочные меры. Очередной тревожный звонок поступил от жителей дома № 1а по улице имени Розы Люксембург в Кировском районе. Если на Невской людям отрубили газ, то здесь запретили пользоваться санузлами. Из-за высокой влажности вздулись кирпичные стены, прогнили деревянные полы. Утечки в канализационных сетях привели к тому, что в подвале стоит вода.

– Я не могу понять, как нам разрешили купить в этом здании квартиру по материнскому капиталу, – говорит Евгения Венгер, молодая мама. – Дом в предаварийном состоянии. Нам не дали ни кадастровый, ни технический паспорта. Мы оказались в ловушке с детьми.

По словам жильцов, обращения в управляющую компанию не дают никакого результата. В апреле, по просьбе волгоградцев, техническое состояние высотки пришла оценивать комиссия из инспекции Госжилнадзора.

– В ходе обследования было выявлено, что у здания повреждены конструктивные элементы фасада и ограждающие конструкции в местах общего пользования, – отмечают в Инспекции. – Заключение о техническом состоянии указанного многоквартирного дома было направлено в администрацию Кировского района для его рассмотрения на межведомственной комиссии и принятия решения в установленном законом порядке.

Запрет на пользование санузлами и стал ответом на обращение жилнадзора. Вот уж действительно – выход! Аварийным дом не признали, а капремонт запланирован лишь на 2020 год. При этом в фонде рассказали, что собираемость взносов по дому очень низкая. Интересно, запрет на посещение туалета будет действовать все оставшееся время? Потерпят?

Компетенции не хватает

– Жилищный фонд катастрофически стареет, – комментирует Валентин Бабалич, профессор института архитектуры и строительства техуниверситета. – Я с трудом представляю себе, что мы будем делать через пять лет.

По словам эксперта, каждое здание имеет четыре жизненных цикла: проектирование, строительство, эксплуатация, демонтаж. Проблемы возникают на всех этапах – и это еще более усугубляет ситуацию.

– В последнее время стала падать общая компетенция проектных и строительных организаций, – говорит Бабалич. – Объекты сдают с дефектами. Например, в Красноармейском районе недавно обрушился облицовочный слой кирпичной кладки несущей стены на три этажа. Слава богу, никого не убило. Все из-за того, что цоколь здания был выполнен из силикатного кирпича. Машины поливали его из лужи, и он приказал долго жить.

О нарушениях при эксплуатации жилья можно писать многотомники, что и делают сотрудники надзорных ведомств.

Большую опасность представляют бесконечные перестройки подвалов коммерсантами. Например, чтобы торговые объекты соответствовали СанПиНу, предприниматели увеличивают высоту потолков за счет углубления грунта. В этом случае сразу же резко снижается несущая способность основания и начинается деформация. Так случилось на улице Советской: ресторан углубил подвал, и несущая стена поехала – на лестничном пролете можно вставлять руку.

– Недавно был в четырехэтажном доме, где в подвале несущее столбы буквально вырезаны, осталось сечение размером с горлышко бутылки. Сверху – четыре этажа дома и никто не знает, что с этим делать. Срочно выселили людей на трое суток. В подвале нарисовали вариант усиления. Все быстренько восстановили и дом опять пригоден для жизни. Но беду нужно предугадать, это задача управляющих компаний.

Больше места для маневров

– Еще в бытность мэром Юрия Чехова, мы от университета разработали программу реновации пятиэтажек, – продолжает Валентин Бабалич. – То, что Собянин делает сейчас, мы предлагали сделать 15 лет назад. Сейчас на это нет денег.

Конечно, сложно винить городскую власть в том, чего она физически не может. Пожалуй, реновация действительно по силам только российской столице. Без помощи федерального бюджета сделать это невозможно. Но и сидеть сложа руки, кивая на бюджетный дефицит, – не выход.

– На мой взгляд, нужно строить маневренное жилье, – считает Юрий Котляров, заслуженный работник ЖКХ. – При этом людям, которые оказываются в сложной ситуации, необходимо предусмотреть возможность льготной ипотеки, чтобы они не зависали в этом маневренном фонде на всю жизнь.

– Если дом признан аварийным – людей нужно расселить в течение года. Понятно, что никто не торопился присваивать многоэтажкам соответствующий статус, – отмечает Олег Капустин, руководитель Центра содействия развитию общественного контроля в сфере ЖКХ. – Поэтому сейчас мы пожинаем плоды несвоевременного капитального ремонта и замалчивания.

При этом эксперт отмечает, что мы оказались в неординарной ситуации.

– В России все торопятся приватизировать квартиры, у нас 80% жилья принадлежит собственникам. А если жилье – ваша собственность – ну и приводите его в порядок сами! В Европе приватизированного жилья только 20–30%, и там за состояние фонда отвечает преимущественно власть.

По словам Капустина, тут есть важный момент: если до момента приватизации капитальный ремонт не был выполнен предыдущим собственником, вы вправе потребовать это через суд. И по России уже прокатилась волна подобных разбирательств. Но опять же: если в бюджете нет денег – как долго придется ждать исполнения решения суда?

– Здесь нужен диалог собственников и власти, – уверен Олег Семенович. – Пусть дом принадлежит жильцам, но все коммуникации находятся в ведении муниципалитета. Должна быть выстроена система взаимоотношений.

При этом собственникам нужно прочувствовать всю глубину ответственности. Мы покупаем машину – боже упаси, чтобы в ней были разбитые стекла или какая-то еще поломка. А вот подъезд или дом воспринимаем совсем иначе – не бережем. Возможно, наше сознание еще в СССР?

А власть должна искать ресурсы. Жилой фонд не молодеет, им нужно заниматься. Раз нет денег, значит, имеет смысл ужаться по другим статьям, но пустить деньги на основу основ – жилье!

Очевидно, что помочь в решении проблемы может и частный капитал. Льготные условия выделения земель или особые налоговые режимы власть может менять на квартиры в новостроях. На месте трущоб могут появиться современные кварталы, где часть жилья отойдет обитателям аварийных домов. Наработки в этом направлении на уровне региона уже существуют. По инициативе губернатора Андрея Бочарова приняты поправки в нормативные акты, которые стимулируют застройщиков к благоустройству прилегающих территорий. Этот опыт необходимо расширять.

Маргарита Бабанова