Почему больные туберкулезом объявили голодовку
Уполномоченный по правам человека в Волгоградской области представил доклад о работе за 2016 год. Небольшой количественный анализ помогает понять, какие проблемы больше всего волнуют жителей региона.
19,6% – ЖКХ
«Коммуналка» никак не хочет уступать лидирующие позиции в рейтинге жалоб волгоградцев. Основная «головная боль» – аварийное жилье. Проблемы возникают на всех этапах – от признания дома непригодным для жизни до предоставления новой жилплощади. Межведомственные комиссии затягивают с принятием решения, не всегда заинтересованы в этом и райадминистрации, которые часто являются собственниками квартир в проблемных домах. Люди, которых все-таки переселили, часто жалуются на низкое качество предоставленных взамен квартир.
Сложной остается ситуация и с обеспечением жильем детей-сирот. При этом, выделяя квартиры, местные власти порой забывают об установке приборов учета, хотя это является их обязанностью.
Беспокоят волгоградцев вопросы оплату ЖКУ, технического состояния жилфонда, качества выполняемых услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества.
14,78% – судопроизводство и приставы
Одним из лидеров по количеству нареканий традиционно является сфера судопроизводства. Люди обеспокоены волокитой при возбуждении уголовных дел и просто возмущены тем фактом, что одни и те же нормы служители Фемиды могут трактовать диаметрально противополжно. Если однажды суд "решительно" высказался по тому или иному поводу – это совсем не значит, что в идентичной ситуации решение будет таким же. Судебная практика у нас остается беспрецедентной, что народ подметил еще несколько веков назад: "Закон что дышло – куда повернул, туда и вышло".
Больная тема – это исполнение уже принятых судебных решений. Кто сталкивался с приставами, независимо от того, является ли он должником или взыскателем, знает, насколько неповоротлива и неразборчива система. В прошлом году не раз всплывали факты, когда приставы арестовывали имущество, на которое взыскание не может быть обращено. Иной раз у должников списывали всю зарплату или пенсию, несмотря на законодательные ограничения. А если уж люди в форме пожаловали по месту жительства должника, под опись может попасть все имущество, независимо от того, кому оно принадлежит.
А чтобы доказать приставу, что он не прав, придется изрядно побегать и постоять в очередях.
8,93% – медицина
В прошлом году пациенты противотуберкулезного диспансера устроили голодовку. Больных не устраивало качество питания – говядины они не видели в течение двух лет! Целый квартал не пили молока. Чтобы разнообразить рацион, пришлось вмешаться омбудсмену и прокуратуре.
Условия пребывания в стационарах – одна из медицинских проблем, которые озвучили волгоградцы в обращениях к уполномоченному. На работу амбулаторной службы жалоб на порядок больше. В частности, очень трудно записаться на прием к врачу, особенно если речь идет о специалистах узкого профиля: их физически не хватает, они болеют, а порой, словно сговоривишись, одновременно уходят в отпуск во всех близлежащих поликлиниках. Остается помирать или обращаться в частные клиники.
Трудности возникают и с проведением обследований. Так, волгоградке отказали в МРТ головного мозга в областном кардиоцентре, потому что у врачей не оказалось нужного реагента, в других больницах также не дали согласия: мол, не по месту жительства. И только после вмешательства облздрава процедура все-таки была выполнена.
7,98% – права заключенных
Ничего хорошего в тюрьме по определению быть не может. Люди отбывают здесь наказание. Однако наказанием является ограничение свободы, а никак не условия содержания. Между тем количество нареканий от людей за решеткой остается традиционно высоким. Здесь и бытовые проблемы, и конфлиткты с руководством.
В следственных изоляторах условия не лучше, а ведь здесь и вовсе только подозреваемые в совершении преступлений. Даже в спецтранспорте – автомобильном или железнодорожном – условия для арестантов невыносимые: летом жарко и душно, а зимой холодно. Изолированные одиночные места очень тесные и не исключают возможности драк.
7,75% – социальные права
Здесь от жителей региона звучали просьбы разобраться с неоказанием материальной помощи в связи с тяжелой жизненной ситуацией из-за отсутствия работы, утраты жилья и др. Вопросы приобретения социальных проездных также вошли в круг обращений к Уполномоченному. Высказывались просьбы разъяснить размер денежных выплат, полученных в качестве мер соцподдержки, в том числе по капремонту.
Практически без изменения осталась ситуация с реализацией прав инвалидов, ненадлежащим обеспечением их техническими средствами реабилитации. Продолжают поступать обращения граждан, не согласных с принимаемыми органами медико-социальной экспертизы решениями об отказе в признании их инвалидами.
По-прежнему обеспокоены волгоградцы-льготники вопросами обеспечения санаторно-курортным лечением.
4,03% – права мигрантов
Гражданин И. прибыл в Россию из Казахстана, когда ему исполнился всего один год. Здесь он провел всю жизнь: в 14 получил паспорт, служил в Российской армии. И вдруг на 23-м году жизни у него отнимают главный документ на том основании, что он выдан с нарушением закона! И парню предлагают заново оформить гражданство, для чего необходимы бумаги с исторической родины. Удивительно, но это реальный и не единичный случай из практики 2016 года.
Чаще всего за помощью к правозащитникам обращаются мигранты, которые по тем или иным причинам не могут оформить вид на жительство, разрешение на временное проживание.
3,72% – дороги, транспорт, общепит
Неоднократно волгоградцы сигнализировали о снижении доступности услуг общественного транспорта. Имело место сокращение количества рейсов, а в отдельных случаях их отмена. Кроме того, снизилось количество маршрутов с регулируемыми тарифами, на которых действовали социальные проездные билеты. В этой связи хочется вспомнить о новой транспортной схеме, которую планомерно внедряют в Волгограде. Право льготного проезда гарантировано пассажирам не только в трамваях-троллейбусах, но также во всех автобусах, курсирующих на опорных маршрутах и даже на некоторых вспомогательных.
Отдельной темой жалоб стало отсутствие асфальтированных пешеходных дорожек от многоквартирных домов до остановок, неправильное обустройство пешеходных переходов и ненадлежащее состояние уличного освещения. Зачастую добиться положительного решения вопроса проблематично даже при наличии судебного решения! Так, уже более года ждут восстановления пешеходного перехода через ул. Чистоозерную жители Краснооктябрьского района.
Коллективные жалобы поступают в адрес уполномоченного по части работы общепита вблизи или внутри жилых домов, что ухудшает экообстановку и негативно влияет на здоровье граждан. Такая ситуация сложилась в доме по ул. Советской, 20, напротив которого открылась закусочная. В итоге владелец был привлечен к административной ответственности, в суд был направлен материал для приостановления деятельности ИП.
3,56% – право на труд
Задолженность по заработной плате, по данным на 1 января этого года, составила в регионе 22,5 млн руб. Чаще всего причинами невыплаты денег становилось: непринятие мер по взысканию дебиторской задолженности, понесенные убытки, задержки выплаты по контрактам, отсутствие денежных средств на счете работодателя и собственно трудовых договоров с работником.
Иной раз работодатели платили зарплату меньше, чем положено, не соблюдая минимально положенный уровень по региону.
2,77% – пенсии
Граждане высказывают несогласие с размером пенсии. Часть обращений мотивированы самим фактом низкого размера пенсии, который не соответствует, по мнению пенсионера, трудовому стажу и не обеспечивает достойную жизнь. В других заявлениях волгоградцы говорят, что им неправильно посчитан стаж, необоснованно отказано в учете информации, имеющейся в отдельных документах, нарушены требования законодательства о пенсионном обеспечении.
Зачастую трудности возникают у граждан, которые обращаются за досрочным назначением трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. Однако нередко волгоградцы не могут самостоятельно найти подтверждающие документы, если работодатель давно ликвидирован.
26,88% – прочее
Павел Сударчиков
