Пять главных статей закона о животных

С нового года в России начал действовать многострадальный закон об ответственном обращении с животными, принятый в самом конце 2018‑го. Документ пролежал на полке восемь лет! Давайте посмотрим, какие новшества он вносит в жизнь четвероногих, а также их хозяев. Правда, стоит оговориться, что большинство положений пока не подкреплены подзаконными актами, определяющими механизм реализации.

1. Владельцев обязали оформлять регистрацию животных

Закон гласит, что в стране должна быть создана единая электронная база домашних питомцев.

– Кошки и собаки должны быть чипированы, чтобы в случае побега или планомерного избавления можно было найти хозяина, – рассказывает зоозащитник Нина Горюнова. – Обязанность следить за электронной регистрацией животных должен взять на себя ветеринарный контроль.

Стоимость процедуры – порядка 600 рублей. Чип содержит информацию о кличке питомца, историю болезней, прививок и фамилию хозяина.

Пока бума чипирования в Волгограде не наблюдается.

– Большой упор сделан на сознательность граждан. Никаких плановых проверок никто делать не будет, – поясняет эксперт. – Закон будет постепенно отучивать граждан воспринимать животных как имущество. Домашние питомцы – это существа, которые испытывают физические страдания, когда вы оставляете их без должного внимания.

И если раньше ответственность была предусмотрена только за убийство и увечье животных, то теперь в зоне внимания правоохранителей могут оказаться и те, кто морит питомцев голодом или жаждой, содержит в неприемлемых условиях, а также не оказывает должную помощь, когда животное болеет.

– Пока непонятно, как государство будет вычислять такие случаи, – говорит Оксана Борейко, организатор приюта для собак в Волжском. – У нас у каждой второй одинокой бабушки дома содержится по 10 котов. Как понять, нарушает она требования к содержанию или нет? Будем надеяться, что разъяснения появятся в ближайшее время.

– Сейчас очень важно научиться не бояться делать замечания таким соседям, зачастую общественное порицание работает намного эффективнее административных взысканий, – считает Нина Горюнова.

Непонятно и то, как будут отслеживать и наказывать нерадивых хозяев, решивших избавиться от животного, выкинув его на улицу. Согласно закону, если вы устали от кошечки или собаки, то нужно найти им нового хозяина или отдать в приют, оплатив содержание питомца. Пока с трудом верится, что люди будут платить за тех, кто им надоел.

2. Контактные зоопарки объявили вне закона

Наконец‑то услышали мольбы зоозащитников, сетовавших на ужасные условия содержания животных в контактных зоопарках. С этого года концлагеря для братьев наших меньших должны исчезнуть из торговых центров.

Но исчезнут именно такие площадки, где кролики и еноты не могли спрятаться от человека и сидели в замкнутом пространстве не больше трех квадратных метров. Теперь у каждого питомца должен быть угол, куда не может добраться человек, если животное не хочет общаться.

– У нас каждое животное зарегистрировано по адресу магазина, имеет все необходимые документы и стоит на учете ветслужбы города, – рассказывает Елена Орлова, администратор одного из волгоградских контактных зоопарков при ТРЦ. – О законе говорят не первый год, поэтому при открытии мы изначально арендовали просторные помещения, чтобы у каждого из них был свой дом. У нас содержится порядка 30 животных, если нас закроют, ума не приложу, куда их распределять. Никто не хочет терять бизнес, поэтому сегодня многие расширяют площади и тратят деньги на монтаж отдельных домиков для подопечных.

Те мини-зоопарки, которые продолжат работать, откажутся от слов «контактный» или «трогательный». Теперь на животных можно будет только смотреть, но не тискать.

– Мы и до закона позволяли играть только с козами и кроликами, они менее подвержены стрессу, чем экзотические собратья. Животных всегда меняли, потому что они уставали от людей. Они для нас уже больше чем просто бизнес, за каждого переживаем, – говорит Елена Орлова.

С 1 января 2020 года подлежит обязательному лицензированию деятельность всех организаций, занимающихся дрессировкой животных. Их будут проверять в несколько этапов с привлечением общественников. Без лицензии не смогут работать стационарные и передвижные зоопарки, дельфинарии и океанариумы.

3. Для выгула оборудуют специальные площадки

– Очень хорошая инициатива по созданию отдельных зон для выгула собак, – говорит Оксана Борейко. – Сейчас ситуация катастрофическая, с животными гуляют везде, в парках, возле дома, на детской площадке. Все из‑за того, что нет специальной зоны.

Как пояснили в комитете ветеринарии Волгоградской области, запрет на выгул животного вне мест, разрешенных органами местного самоуправления, вступит в силу с 1 января 2020 года. За текущий год на местах должны потрудиться – подготовить площадки. Пока сказать, какую альтернативу градоначальники могут предложить владельцам животных, никто не может.

– Теперь местные власти, я думаю, будут решать этот вопрос на общих собраниях жильцов, определять территорию и следить, чтобы выгул происходил в ее пределах, – строит догадки Оксана Борейко. – Хотя в Волгограде уже много лет действует постановление «О правилах содержания собак и кошек», согласно которому владельцы собак должны следить за тем, чтобы их питомцы не загрязняли квартиры, лестничные клетки, лифты и другие места общего пользования в жилых домах, а также дворы, газоны, скверы, тротуары и улицы. На прогулку с собакой надо брать совок и пакет для экскрементов, чтобы убирать за своими любимцами.

Если вы стали свидетелем того, как хозяин даже и не думает убирать за своим питомцем, нужно звонить в полицию. За нарушение правил выгула домашних животных хозяевам грозит штраф от тысячи до трех тысяч рублей.

По закону площадки для выгула должны быть ограждены забором, на территории могут быть установлены снаряды для тренировок собак.

Кстати, прогулочная зона для животных предусмотрена проектом реконструкции ЦПКиО, а в прошлом году обустроенная территория появилась на окраине Волжского. Участок в 2,5 тыс. кв. м очистили активисты и оборудовали снарядами за счет президентского гранта. Доступ для владельцев собак на площадку открыт круглосуточно. В выходные, кроме городских соревнований и семейных праздников, здесь проходят бесплатные семинары с ветеринарами, представителями региональных отделений Федерации спортивно-прикладного собаководства и Российской кинологической федерации, тренерами-кинологами.

4. Породистых животных стерилизуют

Будут следить и за рождаемостью в племенных клубах. Под ограничения попадают все заводчики, занимающиеся разведением собак с целью прибыли.

– Проблема заводчиков очень актуальна, именно из‑за бесконтрольной деятельности племенных клубов на улицах сегодня столько бездомных собак, – говорит Оксана Борейко. – Заводчики не контролируют рождаемость, не следят за дальнейшей судьбой проданных щенят, сами владельцы безответственные, единицы стерилизуют своих питомцев, в основном все заинтересованы в наживе. Каких‑то 10‑15 лет назад не было столько бездомных собак. Я вообще считаю, что популяризировать породистых собак, когда приюты ломятся от дворняжек, просто лицемерно.

Механизм, позволяющий следить за исполнением закона заводчиками, опять же пока не прописан.

– Закон очень важный, но «сырой», – комментирует ветеринар Алиса Шмелева. – Мы все в ожидании подзаконных нормативно-правовых актов.

5. С бродягами будут поступать гуманно

По закону всех бродяжек будут отлавливать, желательно документируя поимку на видео, а после отправлять в лицензированный питомник для обследования. В Волгограде этим будет заниматься Госпитомник. При поимке животного запрещается пользоваться любыми лекарственными средствами для усыпления животного, а также техническими приспособлениями, способными нанести увечье собаке.

После доставки в приют собаку вакцинируют, ставят на учет, маркируют специальными несмываемыми метками или чипируют, после чего стерилизуют и отпускают обратно на улицу.

Животных, признанных опасными для возвращения в общество, будут оставлять в приюте и содержать до самой смерти.

Маргарита Бабанова