Очередники мечтают о жилье, заключенные - о яйцах. На что жалуются волгоградцы?

Уполномоченный по правам человека в Волгоградской области опубликовал доклад о работе, проделанной в 2014 году. Изучив многостраничный том, "Вечерка" составила рейтинг самых нещадно попираемых прав волгоградцев.

19,0% – жилищные права. Сквозные дыры в стенах

Чаще всего люди жалуются, что им не выделяют положенное по закону жилье, не признают дома аварийными и не расселяют. С такой проблемой столкнулись, например, жители бывшего общежития № 14 по ул. Жолудева в Тракторозаводском районе.

– Из-за расслоения кирпичной кладки стены здания стали рушиться. Дошло до того, что в них появились сквозные дыры, – рассказывает Елена Терехина, местная жительница. – Экспертные организации определили высокий процент износа строительных конструкций, но признавать здание аварийным отказывались.

После коллективного обращения к уполномоченному межведомственная комиссия района приняла-таки решение о призна­нии дома не пригодным для жизни и подлежащим сносу.

Но это еще полдела! Увы, но всевозможные очереди движутся со скрипом или вообще стоят! Так, одна семья сотоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 1998 года. На 1 января 2014 года их номер в едином списке оказался аж 2536-й! К сожалению, отмечается в докладе уполномоченного, до настоящего времени законодательством РФ и региона не определены источники финансирования и порядок обеспечения жильем граждан, вставших на учет до 1 марта 2005 года, кроме отдельных льготных категорий.

Среди других проблем – нарушение благоприятных условий проживания. Виной тому, как правило, неприятное соседство как с конкретными персонажами, так и с организациями: здесь и пивбары на первых этажах домов, и незаконное переустройство помещений. Так, одной семье "повезло" купить квартиру над тепловым пунктом. Мало того, что в квартире установился тропический климат, мешал еще и постоянный гул. К счастью, после вмешательства омбудсмена застройщик устранил недостатки оборудования.

В другом случае совместными усилиями удалось прикрыть пивную на первом этаже дома № 68 по пр. Ленина в Волжском. Вместо бара там открылась парикмахерская – люди не против.

14,1% – права заключенных. В тюрьме не хватает стоматологов

Примерно четверть всех поступивших жалоб касается соблюдения прав заключенных. Обоснованные нарекания вызывают условия пребывания в изоляторах временного содержания, которые находятся в подвальных помещениях органов внутренних дел, в частности в Волжском и Урюпинске. В жалобах говорится и об отсутствии в камерах отделов городской полиции условий для лежачего отдыха, отсутствии питания для тех, кто сидит более трех часов.

Что касается уже осужденных, то для них наиболее частая проблема – отсутствие медпомощи. Особенно на зоне не хватает стоматологов и ортопедов. Кроме того, преступники говорят о неудовлетворительном санитарном состоянии помещений, жалуются на организацию питания, в частности на отсутствие в рационе молока и яиц.

9,3% – право на судебную защиту. Приставы обирают до копейки

Масса нареканий на работу судебно-исполнительной системы. Одни сообщают о необоснованности или незаконности принимаемых решений, другие – о неисполнении оных. И конечно же герои эпистолярных воззваний заявителей – судебные приставы, которые, по их словам, бездействуют, занимясь преимущественно тем, что пинают человека от одного исполнителя к другому (с неудовлетворительной работой УФССП по региону связано еще 5,44% обращений в адрес уполномоченого). В иных случаях приставам вменяют в вину излишнее усердие. Под арест нередко попадают социальные пособия и другие выплаты, на которые взыскание вообще не может быть наложено. Подобные ситуации приводят к тому, что граждане остаются без средств к существованию.

8,8% – социальные права. Многодетная мать выбила машину

Прежде всего волгоградцы просят разобраться, почему им не предоставляют положенные меры соцподдержки и льготы. Также в числе волнующих вопросов – отказ в признании граждан инвалидами по решению органов медико-социальной экспертизы или несогласие с установленной группой инвалидности.

Часто люди просят восстановить справедливость в присвоении звания «Ветеран труда», а кроме того, разобраться в причинах несвоевременного получения или удержания субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Не менее остро обстоит дело с социальными правами многодетных семей. Так, многодетная мать-одиночка, воспитывающая пятерых детей, в том числе ребенка-инвалида, писала, что для перевозки последнего до мест лечения и учёбы ей необходимо транспортное средство. При содействии уполномоченного семье выдали машину.

Волнуют многодетных мам и вопросы организации бесплатного питания детей в школе, а также обеспечение необходимыми коммуникациями земельных участков, предоставляемых многодетным семьям бесплатно под индивидуальное жилищное строительство.

4,0% – трудовые права. Три года сидят без денег

В большинстве случаев волгоградцы жаловались на то, что им несвоевременно начисляют зарплату или не выплачивают в срок после увольнения даже при наличии решения суда. Для примера: работники детского оздоровительного лагеря им. Гули Королёвой не могут взыскать задолженность по зарплате с 2011 года. Общая сумма долга составила почти 500 тысяч рублей.

Еще одна «горячая» для волгоградцев тема – ненадлежащее оформление трудовых отношений, которые в некоторых случаях не были зафиксированы документально. В итоге возникали проблемы с выплатой той же з/п. Нужно отметить, что на федеральном уровне в КоАП РФ были внесены изменения, ужесточившие с этого года ответственность работодателя за отсутствие или неправильное оформление трудового договора.

В ряде обращений к уполномоченному граждане просили также решить вопрос с незаконным увольнением.

3,7% – права мигрантов и беженцев. Разделите мужчин и женщин

Отдельная категория обращений – от иностранцев. Зачастую проблемы связаны с миграцией и легализацией пребывания на территории РФ. Основной поток писем шел от беженцев с Украины, которые просили помочь с обустройством, а также объяснить порядок действий, позволяющий им остаться жить на территории региона. Примечательно, что незаконные действия сотрудников миграционной службы крайне редко становятся причиной обращений.

В отдельных случаях возникали конфликты, связанные с тем, что места размещения беженцев были для этого не приспособлены. В частности, украинцы, находящиеся в Кировском комплексном социальном центре по оказанию помощи лицам без определённого места жительства, жаловались на качество питания, запрет на прием гуманитарной помощи в виде лекарств и одежды, а также требовали раздельного проживания мужчин и женщин. Как выяснилось, в социальном центре действительно отсутствовали необходимые условия для содержания беженцев. Однако с помощью уполномоченного конфликт был решен.

По-прежнему остро в регионе стоит вопрос по созданию центра содержания мигрантов, подлежащих депортации. Сейчас такое учреждение находится в Краснослободске, но оно рассчитано только на 52 человека, при этом там отсутствует медицинское отделение.

3,4% – пенсионные права. Размер не соответствует заслугам

На 1 января 2015 года число получателей пенсии в регионе превысило 765 тысяч человек. В письмах к уполномоченному волгоградцы просили оказать содействие в получении документов о стаже и заработке, необходимых для назначения или перерасчёта пенсии, а также жаловались на маленькие начисления. Зачастую жители аргументирвали свою позицию тем, что размер пенсии не соответствует их реальному трудовому вкладу в развитие страны. Наиболее острыми вопросами также остаются растущая задолженность работодателей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и трудности в поиске документов, подтверждающих пенсионные права волгоградцев.

2,5% – право на медпомощь. Полгода без льготных лекарств

Волгоградцы сообщали о плохих условиях пребывания в стационарах, некачественном содержании и лечении. Жалобы поступили, в частности, на Волгоградскую областную клиническую психиатрическую больницу № 4, детское соматическое отделение ГУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 15». В обоих случаях возбуждены дела об административном правонарушении.

Распространенные проблемы – невозможность воспользоваться услугами медицинских организаций, недоступность бесплатной медпомощи и некорректное отношение со стороны работников здравоохранения.

Проблема льготного обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий граждан остро стояла в первой половине 2014 года. В основном жалобы на отсутствие льготных лекарств поступали от граждан, страдающих бронхиальной астмой и диабетом. Однако во второй половине прошлого года количество обращений по вопросам льготного обеспечения лекарствами существенно снизилось.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

Как изменился уровень жизни населения в 2014 году*

На 18,35% выросла величина прожиточного минимума на душу населения за IV квартал 2014 года, составив 7901 рубль, тогда как в 2013 году – 6676 рублей.

2868,6 рубля – такова стоимость минимального продовольственного набора основных продуктов питания в Волгоградской области в ноябре 2014 года. В сравнении с 2013 годом цифра выросла на 14,23%, что свидетельствует об увеличении стоимости продуктов питания.

На 8,4% увеличился средний размер всех видов пенсии на территории региона.

24 983 рубля – среднемесячная зарплата в расчёте на одного работника в Волгоградской области в октябре 2014-го, тогда как в 2013 году – 22 922 рубля. Получается, что заработная плата в регионе выросла на 8,99%.

* Согласно докладу уполномоченного.

Волгоградцы стали жаловаться чаще*

2012 год – 6029

2013 год – 6279

2014 год – 6434

* Количество жалоб, поступивших на рассмотрение уполномоченного по правам человека.