На улицы Волгограда вернулись "однорукие бандиты"?

Было время: за игровыми автоматами волгоградцы проигрывали не только деньги, машины, квартиры, но теряли работу и семью. Когда игромания обрела характер эпидемии, игорные заведения и «одноруких бандитов» в России запретили. Но сегодня, спустя годы, на улицах города-героя снова появилась «вымогатели» – автоматы моментальной лотереи. Как говорится, те же яйца, но вид сбоку. Но при этом владельцы как будто не нарушают закон!

Это не лечится?

Красноармейский район, небольшой павильон на улице Виноградной недалеко от трамвайной остановки. На первый взгляд ничем не примечательное место, и большинство прохожих следуют мимо. Но не все. С завидной регулярностью сюда наведываются люди, жаждущие сорвать куш. Яркие экраны с постоянно мелькающими картинками, один в один повторяющими те самые с мониторов запрещенных аппаратов, звук падающих монет… Все это – феерия автоматов моментальной лотереи, которые с необычайной быстротой множатся на улицах Волгограда.

Люди, которые подсели когда-то на азартные игры, до сих пор лечатся. Например, волгоградец Сергей И. пристрастился, когда ему исполнилось 15 лет. Парень ждал подругу в кинотеатре, и нужно было «убить время». На глаза попался автомат. Как это часто бывает в первый раз, выиграл небольшую сумму, обрадовался. Стал играть еще и еще, потом пошли игровые залы и казино. Несколько попыток заняться бизнесом закончились полным крахом: всю выручку молодой человек относил владельцам заведений… Только спустя четыре года наблюдения у психотерапевта помогли парню научиться совладать с пагубной страстью. Интересно: каково ему сегодня проходить мимо автоматов моментальной лотереи? Наверное, также тяжело, как закодированному алкоголику сидеть в компании пьющих, а наркоману отказаться от дозы в момент сильной ломки…

В зоне риска малообеспеченные

Елена Шмелькова – волгоградский врач-психиатр, разработавшая оригинальную методику лечения лудоманов. Через нее прошли десятки зависимых людей. Елена Геннадьевна уверена, что автоматы моментальной лотереи представляют реальную угрозу.

– Зависимость развивается очень быстро, достаточно 10-20 раз понажимать на заветную кнопку, – комментирует специалист. – При этом лечится лудомания крайне тяжело. Опыт показывает, что это сравнимо с лечением наркобольных. Несмотря на то что нет отравляющих организм химических веществ, есть сильнейшая психическая зависимость, избавиться от которой можно с большим трудом.

Конечно, склонность к зависимости зависит от целого ряда факторов и каждый случай – индивидуальный. И тем не менее в группе риска находятся пенсионеры и пожилые люди, а также несовершеннолетние. Что касается материального положения, то особенно опасно связываться с «однорукими» людям с низким уровнем доходов.

– Опасность уличной лотереи, на мой взгляд, в том, что подсаживаются на нее именно малообеспеченные слои населения или граждане, не имеющие стабильного дохода, – рассуждает Шмелькова. – Это связано с тем, что уровень ставок в уличных автоматах невысок – позволить себе играть может практический каждый. Только не все понимают, что последствия могут быть самыми печальными.

По всем признакам «бандит»

Если уличные лотерейные автоматы – те же «однорукие бандиты», почему на них не распространяется федеральный запрет? По мнению юриста Евгения Журавлева, автоматы на улицах Волгограда появились недавно: вполне возможно, что правоохранители просто не успели дать этому явлению правовую оценку.

– Речь идет об игре, основанной на азарте, – рассуждает Журавлев. – По моему мнению, этонезаконная деятельность, которая попадает под ограничения в соответствии с законодательством. Но однозначно сказать, является моментальная лотерея законной или нет, можно лишь по результатам специальной проверки, проведенной соответствующими органами. По словам юриста, у «одноруких бандитов» есть ряд признаков, прописанных в законе. Так, согласно ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 244, «игровой автомат – игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников».

В правилах пользования аппаратом моментальной лотереи говорится, в частности: «Определение выигрышного билета происходит автоматически». Владелец автомата никаким образом не решает, победит человек или нет. При этом максимальный размер выигрыша равен 5 тыс. руб.

– Нельзя сказать однозначно, что все аппараты моментальной лотереи на территории области работают вне закона, – комментирует Оксана Черединина, старший помощник прокурора Волгоградской области. – Если граждане сомневаются в легальной деятельности того или иного предпринимателя, следует обращаться в правоохранительные органы, полицию, налоговую службу, прокуратуру, наконец. И тогда уже будет проведена проверка конкретно по данному аппарату.

Также в облпрокуратуре отметили, что сегодня в правительстве России обсуждают проект закона, согласно которому все лотереи будут только государственными. Это будет огромным достижением в борьбе с нелегальным игорным бизнесом, поскольку все частные игровые конторы исчезнут с рынка.

Бизнес мимикрирует

По мнению Леонида Семергея, известного волгоградского общественника, а в прошлом владельца сети игорных заведений, автоматы моментальной лотереи – это лишь вершина айсберга:

– Принятие в свое время федерального закона, к сожалению, не решило проблему игорного бизнеса в России, и даже наоборот. Получилось так, что его загнали в подполье и тем самым дали мощный толчок развитию. Сейчас мы наблюдаем мимикрию игровой сферы. Она подстраивается под современные жизненные условия. Появляются новые формы, в частности те же моментальные игровые автоматы, которые являются всего лишь верхушкой айсберга. Закрыть игорный бизнес просто невозможно. Закроем в подвалах, он появится на чердаках. Там прикроем, вскоре увидим на улицах. Это как сорняк. Там, где есть спрос, есть и предложение.

По мнению Семергея, нужно было присмотреться к опыту Европы и не выводить весь бизнес в пустынные территории, а выделить зоны в нескольких крупных городах. Как минимум это позволило бы легализовать

бизнес.

Павел Сударчиков.

Наша справка

Как в России игорные зоны создавали

30 декабря 2006 года Владимир Путин подписал ФЗ № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Согласно документу игорный бизнес в России имел право на существование только на территории четырех федеральных зон, которые, по сути, должны были представлять собой нечто вроде Лас-Вегаса по-русски.

С 1 июля 2009 года в соответствии с законом казино, игровые залы и прочие подобные заведения в России были официально закрыты и перемещены в одну из специально отведенных зон в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, а также на границе Ростовской области и Краснодарского края.

По словам предпринимателя Леонида Семергея, реально сегодня работает только одна из этих зон – «Азов-Сити», расположенная между Краснодарским краем и Ростовской областью.

– Все четыре зоны существуют только на карте, по факту же функционирует лишь «Азов-Сити», да и то работает в нем только два игровых зала.

Одной из возможных причин этого эксперты называют отсутствие необходимого количества инвестиций для того, чтобы полностью освоить и обустроить территории и обеспечить их всем необходимым для развития игровой индустрии.