На ремонт крыши придется копить 10 лет

Какой способ накопления эффективнее? Чем отличается капитальный ремонт от текущего? Как проверить расходование средств? Первые платежки стали приносить еще в ноябре прошлого года, но с тех пор вопросов о капремонте только добавилось. Часть из них мы адресовали заместителю губернатора Волгоградской области Валентина Гречине.

От права – к обязанности

? Платежки стали приходить еще с ноября прошлого года, но люди до сих пор не разобрались: кто это придумал, временная эта мера или постоянная?

– Это не временная мера, а обязанность. К слову, она возникла у граждан еще с 2005 года с принятием нового Жилищного кодекса. Правда в той редакции предполагалось, что граждане сами определятся на общем собрании: когда, в какие сроки и какие виды работ будут осуществляться.

Случаев, когда граждане воспользовались предоставленным правом выбора, было очень мало, поэтому в 2007 году был принят ФЗ «О фонде содействия реформированию жилья и жилищно-коммунального хозяйства», в соответствии с которым государство в качестве бонуса давало финансовую поддержку на капитальный ремонт и переселение граждан из аварийного фонда. Тогда была введена планка в размере 5% обязательного софинансирования граждан.

Но и тогда активность граждан была невысокой. Поэтому в декабре 2012 года были приняты поправки в Жилищный кодекс, по которым плата за капремонт стала обязанностью собственников.

Субсидии – только добросовестным плательщикам

? Но у нас ведь многие и квартплату не вносят. Есть рычаги воздействия на тех, кто не будет платить за капремонт?

– Это те же рычаги, которые применяются для борьбы с неплательщиками за жилищно-коммунальные услуги: взыскание долгов в судебном порядке, пени и т.д.

? В общем, заплатить все равно придется?

– Да. И есть еще одна важная причина не затягивать у тех граждан, которые являются получателями субсидий. Ведь плата за капремонт субсидируется также, как и другие жилищно-коммунальные услуги. И уже с октября те собственники, которые имеют право на льготы, стали получать эту выплату с учетом расходов на капремонт. Теперь обращаясь за назначением субсидии – а каждые полгода они должны подтверждать свое право на нее – граждане должны представить документ, подтверждающий, что они платят за капремонт. В противном случае они не смогут получать бюджетную поддержку.

При этом мы понимаем, что региональный оператор начал функционировать только в сентябре, а платежи за октябрь нужно было сделать уже в ноябре, а до этого с нуля нужно было сформировать базу собственников. Из-за этого не все граждане получили платежные документы в срок. Поэтому до тех пор, пока система не заработает в полную силу, мы никаких штрафных санкций применять не будем. Каждому человеку, если он получил квитанцию уже с задолженностью, мы даем возможность заплатить в рассрочку.

Разница между текущим и капитальным

? Наряду с новыми квитанциями мы получаем и старые, где есть строка - плата за содержание и ремонт. Коль уж мы платим за него, зачем еще одна платежка?

- Нужно понимать, что в общих квитанциях указана плата за текущий ремонт. Чтобы было понятно: замена до 30% кровельного покрытия – это текущий ремонт, больше – это уже капитальный.

? Но стоимость текущего ремонта получается гораздо больше…

- В данном случае мы платим не только за текущий ремонт, но и за содержание имущества. И если в каком состоянии находится подъезд, придомовая территория, как организован вывоз мусора – мы можем видеть, то есть и такие работы, которые не столь очевидны. Это сезонные и профилактические мероприятия, которые позволяют нам получать тепло, воду и так далее. Все это также входит в оплату.

Полный отчет – в личном кабинете

? В России есть случаи, когда мошенники присылали параллельные квитанции с подставными счетами. Как понять, настоящую ли квитанцию вы получили?

– Она должна приходить в конверте. В ней должны быть указаны реквизиты, в том числе и телефон регионального оператора, куда можно позвонить и уточнить любую информацию.

? Кто является учредителем регионального фонда - куда все собственники квартир многоквартирных домов перечисляют деньги и как осуществляется контроль за средствами?

– Учредителем регионального оператора является комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области. Впервые в Жилищном кодексе прописана норма, по которой субъект (администрация Волгоградской области) несет субсидиарную ответственность за деятельность регионального оператора. При этом Жилищным кодексом определено, что аккумулированные средства могут быть использованы только на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Деятельность оператора, в том числе заработная плата и рассылка платежек, осуществляется за счет средств областного бюджета. Контроль осуществляет комитет ЖКХ как учредитель, попечительский совет фонда и все контрольно-финансовые органы. Также законом предусмотрен по аудит итогам года, его итоги будут в открытом доступе.

? В каждом есть бдительные жильцы, которые хотят проследить путь каждой копейки. Есть такая возможность у людей – узнать, сколько перечислил каждый дом и как эти деньги будут потрачены?

- Безусловно, такая возможность есть. Но сейчас – только путем обращения к региональному оператору в письменной форме, по электронной почте или по звонку. Однако уже с июня на сайте регоператора будут сформированы личные кабинеты для каждого плательщика, который, зайдя в систему, может проследить за движением средств.

Копить самим можно, но долго

? Перед тем как региональный оператор начал работу, гражданам была предоставлена возможность выбора – каким образом они будут копить деньги: через фонд или на собственном счету. Бытует мнение, что выиграли те, кто предпочел копить самостоятельно. Потому что они вправе сами распоряжаться своими сбережениями. Так ли это?

- Конечно, они вправе распоряжаться накоплениями. Вместе с тем мы должны понимать, с какой целью мы собираем деньги. Одно дело, если мы просто копим на будущее, поскольку дом не требует неотложного ремонта. Ведь пока мы не накопим хотя бы на один вид работ – мы израсходовать их не сможем. Для примера, в пятиэтажном доме только замена кровли стоит порядка полутора миллионов рублей. Собственники, проживающие в этом доме, за год накапливают 150 тысяч рублей. Таким образом 10 лет нужно копить только на то, чтобы отремонтировать крышу.

Другое дело – если деньги копятся на счету регоператора, то есть в общем котле. Они не лежат мертвым грузом – они работают, поскольку оператор направляет их на ремонт в соответствии с утвержденной программой.

? А есть возможность повлиять на очередность проведения ремонта? Например, люди считают, что дом изношен и его нужно привести в порядок первым делом, а в это время ремонтируют соседний. Как быть?

- Есть определенные критерии, в соответствии с которыми формировалась программа капитального ремонта. Это, прежде всего, дата проведения последнего капремонта, степень износа дома. Сейчас программа уже сформирована – сроки ремонта расписаны на 30 лет вперед. Но мы понимаем, что в данных, представленных органами местного самоуправления, может быть некорректная информация, в том числе по степени износа. Поэтому программа будет актуализироваться ежегодно и если будет доказано, то в программу будут внесены коррективы. Соответствующие поправки рассматриваются сейчас и в Жилищный кодекс.

Могу добавить также, что на уровне региона мы хотели добавить еще один критерий формирования программы, а именно – учитывать полноту сборов с того или иного дома. То есть чем больше собирают собственники, тем быстрее наступит срок ремонта. Но депутаты нас пока не поддержали и, наверное, в какой-то степени это объективно: реальная потребность дома в ремонте – куда более весомый аргумент.

Под контролем собственника

? Допустим, мы накопили нужную сумму, и наступило время, когда пора начинать работы. Кто будет выбирать подрядную организацию и контролировать ее деятельность? Могут ли жильцы повлиять на этот процесс?

- Право определять порядок отбора подрядчиков предоставлено субъекту. Соответствующий закон находится на рассмотрении облдумы. При этом уже есть поправки в Жилищный кодекс, которые могут изменить процедуру – это норма о проведении аукционов и конкурсов для привлечения подрядных организаций. В любом случае все процедуры будут максимально согласованы с собственниками. Они обязательно войдут в состав конкурсных комиссий, также собственники, как и представители муниципалитетов, будут контролировать ход работ. Конечно, мы далеки от мысли, что сотни собственников будут подписывать документы. Это либо актив, которому делегируют права на общем собрании, либо совет дома.

Наша общая задача – сделать так, чтобы работы были проведен качественно и в срок, потому что дома ветшают и требуют ремонта.