Могут ли опекуны распоряжаться имуществом ребенка?

? Скажите, пожалуйста, есть ли разница в понятиях «опека» и «попечительство»? Если да, то в чем? Какие права на ребенка имеют те и другие?
Марина Вячеславовна.
Уважаемая Марина! Во всех случаях по отношению к ребенку у взрослых больше обязанностей, чем прав. Но давайте по порядку.
В отделе опеки и попечительства администрации Волгограда пояснили, что «опекают» детей, не достигших 14-летнего возраста, которые еще не способны сами о себе позаботиться и самостоятельно распоряжаться финансовыми средствами. А вот с 14 до 18 лет – это «попечительство». Считается, что с 14 лет дети уже достаточно дееспособны, обладают определенными навыками, могут принимать какие-то решения, в том числе и в распределении финансов. То есть попечитель только контролирует их действия во избежание неприятностей. Таким образом, опека от попечительства отличается лишь возрастом опекаемого и полномочиями опекуна в отношении материальных средств своего подопечного. В остальном и у тех, и у других равные права и обязанности.
В частности, опекуны и попечители несут полную ответственность за ребенка до 18 лет, выполняют роль законного представителя, осуществляют воспитательные функции, оказывают помощь в сложных ситуациях и т. д.
По закону под опекой и попечительством находятся «государственные» дети, которые передаются в семью на воспитание до совершеннолетия. Государство ежемесячно выплачивает определенную сумму на содержание таких детей, обеспечивает их положенными льготами, два раза в год проверяет условия проживания, а также контролирует совершение сделок в отношении имущества опекаемых.
Нужно понимать, что опекуны и попечители не имеют никаких прав на собственность детей, живущих в их семье. Они могут лишь распоряжаться доходами от нее, но опять же – исключительно в интересах ребенка. То есть, если, например, ребенок владеет жильем, которое сдается в аренду, то деньги, полученные от арендаторов, должны поступать на его личный счет.
Дети также не имеют права на имущество своих опекунов. В случае, если биологические родители решат вдруг исправиться и восстановиться в своих правах, то они могут в любой момент забрать сына или дочь из семьи опекунов или попечителей. Последние, в свою очередь, тоже имеют возможность отказаться от ребенка, если отношения по каким-то причинам не сложились. Также родственникам и родителям, лишенным прав, не запрещено встречаться с несовершеннолетним, находящимся в семье опекунов и попечителей.
А вот если опекун или попечитель примет решение об усыновлении ребенка, то юридически такой ребенок становится членом семьи опекунов, в судебном порядке ему присваивается фамилия усыновителей, отчество приемного отца. Сохраняется тайна усыновления, родственники и биологические родители не имеют права на встречи с детьми, а усыновители не могут вернуть ребенка обратно государству.
Никаких выплат на таких детей не производится, они находятся на полном обеспечении новых родителей. То есть ребенок становится полноправным членом семьи – де факто и де юре. Органы опеки лишь контролируют семьи усыновителей в течение первых трех лет, а по истечении этого срока семья может поменять место жительства, уехать вместе с ребенком в другой город или страну.
Ирина Марченко