Малолетние преступники нуждаются в помощи
Волгоградская облдума приняла закон о защите прав детей, совершивших преступление или ставших его жертвами. О сути документа рассказывает один из инициаторов детский омбудсмен Нина Болдырева.
? С чем связана разработка такого закона?
– Идея закона, который носит название «О некоторых вопросах защиты прав детей, с участием которых или в интересах которых осуществляются правоприменительные процедуры на территории Волгоградской области», разрабатывалась совместно с прокуратурой региона в прошлом году. Если мы проанализируем законодательную базу, станет очевидно, что для детей, вступивших в конфликт с законом, действует целая система оказания им самого разного рода помощи. А вот дети, которые пострадали от преступлений, оказались как бы за бортом этой системы. К тому же Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» говорит, что ребенок, в интересах или с участием которого проводится правоприменительная процедура, нуждается в помощи и реабилитации. Однако не предусмотрены ни механизмы обращения за помощью, ни алгоритмы действий по ее организации, не определены компетентные органы, которые этим должны заниматься. У нас в регионе этот пробел частично компенсировался за счет соглашения областного следственного управления Следственного комитета РФ и уполномоченного по правам ребенка, а потом и комитета соцзащиты региона. Однако в отсутствие четкой нормативной базы эта работа охватывала не всех нуждающихся в помощи детей.
? Кто попадает под действие закона?
– Это не только несовершеннолетние, признанные пострадавшими, но и те, в отношении которых ведется расследование, которые были очевидцами преступления, а также которые его совершили. Если, например, малолетний ребенок длительное время подвергался насилию или растлению со стороны взрослых, то у него происходит деформация личности, и спустя какое-то время он может воспроизводить подобные действия с другими детьми. Есть немало подобных примеров. Поэтому закон, принятый облдумой, охватывает всех детей, затронутых вопросами, связанными с правоприменительной процедурой.
? На какую помощь могут рассчитывать несовершеннолетние и как ее получить?
– Дети могут рассчитывать на педагогическую, медицинскую, психологическую, юридическую помощь и социальную реабилитацию. В законе также определен механизм обращения за помощью, определены компетентные органы, которые обязаны ее осуществлять. Это, в частности, комитеты соцзащиты, образования, здравоохранения области, органы бесплатной юридической помощи. Если ребенок стал жертвой преступления или сам его совершил, то должностное лицо, которое осуществляет работу с ребенком, должно сообщить в соответствующие органы, тот же комитет соцзащиты, или сразу в организацию, которую комитет уполномочил.
Последствия событий в жизни детей, когда они совершают правонарушения или становятся их жертвами, очень пролонгированы во времени. Пережив это, такие дети становятся потенциальными преступниками и жертвами во взрослой жизни. Нужно максимально проводить с ними работу, чтобы минимизировать последствия травмы.
