Каждую остановку в Волгограде оборудуют камерой и тревожной кнопкой
Под видеонаблюдением окажутся все памятники, места массового скопления людей, а также дворы и подъезды многоквартирных домов. Количество камер на дорогах Волгограда и Волжского вырастет с 65 до 400. А в случае ЧС тревожные SMS получат абоненты всех сотовых операторов.
На комплексную систему «Безопасный город» на территории региона потратят 20 миллиардов рублей! Почему волгоградцы будут чувствовать себя на улице как дома, рассказывает Елена Оголь, председатель областного комитета информационных технологий.
Масштаб не тот
? Елена Михайловна, первый аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» был запущен в Волгоградской области еще в 2007 году . Этого недостаточно?
– Та система была направлена исключительно на обеспечение правопорядка и безопасности дорожного движения. Она включала камеры наблюдения за местами массового скопления людей, элементы быстрого реагирования «гражданин – полиция» – различные тревожные кнопки, в том числе в крупных торговых центрах, объектах «Метроэлектротранса» для быстрого вызова полиции. А также систему спутниковой навигации и связи с диспетчером автомобилей правоохранительных органов. Всего около 60 машин. Все это было сделано в основном за счет федеральных средств при участии региона.
Уже тогда было понятно, что этого крайне мало. Кроме того, техника не стоит на месте – система должна работать не только качественно, но быстро и с максимальным охватом. Учитывая все эти факторы, в конце 2014 года было принято решение о внедрении нового программного комплекса «Безопасный город».
Камера на каждые 50 человек
? В чем принципиальное отличие новой системы?
– Она включает не только правоохранительный сегмент и сегмент безопасности дорожного движения как это было раньше, но и средства экологической безопасности и безопасности коммунальной инфраструктуры.
? Безопасность в коммуналке – это что?
– Расширение зоны контроля. Для этого были приняты и упорядочены региональные требования к локальным системам видеонаблюдения. Теперь каждый собственник здания, сооружения, в котором регулярно находится более 50 человек, обязан оборудовать его компонентами антитеррористической защищенности, в том числе системами видеонаблюдения, контроля входа и периметра. Эти требования касаются очень большого количества объектов – в первую очередь, школьных и дошкольных учреждений, объектов культурного назначения, транспортной инфраструктуры, а также многоквартирных домов.
? То есть теперь установка таких локальных систем безопасности – дело не добровольное, а обязательное. За чей счет?
– За счет собственников предприятий и жителей многоквартирных домов. Что касается жилья, то ответственность возложена на управляющие компании – именно они должны провести от имени собственников эти мероприятия – включить оснащение системой безопасности дома в план работ и выполнить это за счет платы за содержание общего имущества. Причем локальная система безопасности должна включить не только видеофиксацию, но и систему сигнализации и пожаротушения, в том числе датчики дыма.
Об экстренной ситуации сообщат по телефону
? Что еще будет сделано в рамках программы?
– На сегодня в бюджет региона уже заложено финансирование пяти элементов новой системы безопасности. Прежде всего, к 2017 году будет создана единая областная система экстренного вызова «112», которая будет автоматически рассылать информацию о происшествии всем необходимым службам. Также модернизируется комплексная система оповещения населения об экстренной ситуации – в результате, кроме сирены, радио и телевидения, будет подключено смс-оповещение всех жителей через всех операторов сотовой связи.
В дальнейшем будет модернизирована система остановочных павильонов – на каждой остановке будет установлена видеокамера, информационное табло и кнопка экстренного вызова, делающие ее настоящим островком безопасности в городе даже в темное время суток. К чемпионату такой системой будут оборудованы все остановки Волгограда и Волжского.
Кроме того, уже создается комплексная система безопасности дорожного движения, предполагающая контроль и управление ситуацией на дорогах.
В шесть раз глазастее
? Камеры на дорогах у нас уже стоят. Что изменится?
– Имеющиеся камеры не фиксируют весь объем дорожного полотна – лишь две из трех полос. Теперь охват территории будет расширен, увеличится и само количество камер с 65 до 400 в Волгограде и Волжском. Они будут оборудованы, во-первых, в местах наиболее аварийных, где регулярно идет нарушение скоростного режима, а во-вторых, в местах, позволяющих контролировать весь транспортный поток областных центров. Все пять элементов новой системы безопасности будут полностью реализованы к 2018 году, как и усовершенствована система видеофиксации общественных мест.
Так, уже созданы комплексные системы безопасности в Центральном районе, в том числе на площади Павших борцов, набережной, в Ворошиловском районе на площади Советской вплоть до памятника Североморцам, в Торговом центре. Эти публичные места при проведении массовых мероприятий теперь предусматривают непременный контроль правоохранительных органов. Уже подключены к системе безопасности также МФЦ, авто- и железнодорожный вокзалы, несколько гостиниц, а также установлены 29 камер у памятников культурного значения. На сегодня в регионе работают около 180 камер видеонаблюдения, 130 из которых в Волгограде и Волжском.
? Мало установить средства видеофиксации на дорогах, предприятиях и общественных местах. Получаемую информацию необходимо обрабатывать. Где будет «мозг» системы и потребуется ли для контроля за ним увеличить штат сотрудников правоохранительных органов?
– Комитетом информационных технологий создан специальный центр обработки данных, в котором видеоматериалы хранятся не менее 15 суток и в случае правонарушения сотрудники правоохранительных органов могут вернуться к ним в любой момент. Для того чтобы не увеличивать штат с увеличением количества камер, фиксация всех правонарушений будет автоматизирована. Уже сейчас работают автоматизированные комплексы, реагирующие на неадекватное поведение людей. У компьютера настроены определенные шаблоны и в случае отступления от них правоохранительным органам приходит оповещение об инциденте. Будет срабатывать со следующего года сигнал тревоги и при пересечении защищенных периметров, в том числе территорий памятников.
Окупится за 12 лет
? Есть ли опыт внедрения таких систем в других городах?
– Конечно. Москва, Казань, Сочи. Здесь проходили мероприятия международного уровня и соответственно решался вопрос обеспечения безопасности. Кроме российского опыта, мы руководствовались опытом турецкого Стамбула в части безопасности дорожного движения. Так, в Волгограде будет создан аналогичный мониторинговый центр, позволяющий фиксировать правонарушения, наблюдать и информировать участников движения и управлять перекрестками в случае внештатных ситуаций или необходимости увеличения транспортного потока за счет «зеленой волны».
? Как дорого обойдется система, и когда отобьются вложения – ведь частник придет не просто так?
– Для примера, Казань на формирование комплексной системы безопасности для проведения универсиады освоила около 20 миллиардов рублей. Примерно такие же вложения ожидаются и по Волгограду. Это совокупные затраты всех участников – инвесторов, собственников, города и области.
По нашим расчетам, за 12 лет система не только окупится, но и принесет региону доход в 28 миллиардов рублей. Основными статьями дохода помимо штрафов за нарушение ПДД станут разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, так как будет налажена система весового контроля и штрафы за его нарушение. Причем последние правонарушения будут наказываться особо серьезно.
? Есть ли уже желающие инвестировать в безопасность волгоградцев?
– Инвестор готов вкладывать в системы безопасности на дорогах – фото- и видеофиксация нарушений ПДД, контроль перевозки груза, в том числе 25 постов весового и габаритного контроля, которые позволят снизить нагрузки на новые дороги.
До 20 мая будет объявлен конкурс на проведение работ, и к концу июня инвестор определится. На сегодня уже известно о шести претендентах.
Что входит в систему «Безопасный город»
1. Правоохранительный сегмент, в том числе:
- видеофиксация общественных мест;
- единая областная система экстренного вызова «112»;
- система экстренного оповещения населения (кроме сирены, радио и телевидения, смс-оповещение жителей посредством сотовой связи);
- остановочные островки безопасности.
2. Система безопасности дорожного движения, в том числе:
- 400 камер дорожной фиксации в Волгограде и Волжском;
- управляемые перекрестки с возможностью перекрытия и организации «зеленой волны».
3. Система экологической безопасности предприятий и природных зон:
- средства видеофиксации;
- датчики возгорания, радиационной обстановки и средства космического наблюдения.
4. Сегмент безопасности коммунальной инфраструктуры:
- видеофиксация и мониторинг коммунальных сетей, зданий и сооружений, предприятий, транспортной инфраструктуры и дворов.
