С апреля стартует весенний призыв. В этом году значительно расширился перечень организаций, в которых можно пройти альтернативную службу. Как много желающих служить на гражданке, что для этого нужно сделать и чем занимаются альтернативщики в театре, в интервью «Вечернему Волгограду» рассказала Нина Пономарева, руководитель правозащитной организации родителей военнослужащих «Материнское право».
Нина Анатольевна, какие новшества ожидают в грядущем призыве волгоградских юношей?
– Пока никаких особых изменений мы не видим, кроме того, что с 17 марта вступил в силу приказ Минтруда об утверждении перечня тех мест, где можно будет пройти альтернативную службу в нашем регионе. Этот закон распространяется на все российские территории, в том числе на Волгоградскую область. Отрадно, что в этом году гораздо больше организаций изъявили желание предоставить места для альтернативной службы. Если в прошлом году их было шесть, то сейчас уже 15. Изначально мы наблюдали сокращение таких мест, а теперь их количество увеличивается, в том числе и за счет областных учреждений. Желание принять участие выразили организации Котовского и Калачевского районов, городов Ленинска и Волжского. До этого призывники проходили альтернативную службу только в Волгограде.
Что это за организации?
– Уже много лет с альтернативщиками взаимодействуют две горбольницы, областная детская клиническая больница, перинатальный центр, областной центр для престарелых и инвалидов. Теперь вот еще театры подали заявку, центры занятости. Буквально 28 февраля прошел круглый стол, на котором мы обсуждали вопросы, связанные с альтернативной службой в нашем регионе. В нем участвовали и работодатели, и представители различных комитетов. Нужно сказать, что организации очень хорошо отзывались о наших альтернативщиках – ни одного негативного слова. Мы по работе связаны со многими регионами, и, по словам коллег, у них хоть и нечасто, но все же случаются ситуации, когда альтернативно-служащий не выходит на работу, нарушает дисциплину и так далее. В Волгоградской области такого нет. Все отзывались о наших ребятах в превосходных степенях. В Волгоградском областном центре для престарелых и инвалидов, например, прошли службу 18 человек, организация принимает их с большим удовольствием и готова сотрудничать дальше.

По поводу больниц все понятно, но чем могут заниматься призывники в театрах, например?
– Там в основном требуются работники сцены или механики. Вообще, я считаю, что нужно стараться подбирать места по специальности, чтобы за срок службы не потерять квалификацию. У нас есть люди с высшим образованием, скажем, техническим, но работающие теми же санитарами. Сейчас все сложнее и сложнее найти место для таких граждан, потому что вступает в силу законодательство, связанное с требованием профессиональных стандартов, и теперь даже санитар должен соответствовать определенным критериям. Поэтому мы и хотим увеличить перечень организаций, которые могут принимать альтернативных военнослужащих в разные сферы, и обсуждали это за круглым столом. Чтобы это были не только государственные (пока принимать участие могут только они), но и муниципальные учреждения. В Госдуму такой проект закона уже внесен. Мы хотим, чтобы он побыстрее вступил в силу, и сейчас готовим письмо в его поддержку. Я была бы очень рада, чтобы альтернативщиков брали еще и в НКО. За границей, например, такая практика есть. Если принять во внимание тот факт, что с момента принятия заявления от молодых людей до их отправки на место службы проходит как минимум полгода, то за это время вполне можно обучить и подготовить его профессионально. Но пока это только мечты.
Призывники из Волгоградской области проходят службу в нашем регионе или их направляют в другие места?
– Несмотря на то, что альтернативную службу проходят экстерриториально, как и в целом военную службу, в силу объективных причин (отсутствия у работодателя жилых помещений, которые они обязаны предоставлять альтернативщикам) практически все волгоградские граждане проходят ее по месту жительства. Во всяком случае, за пределы региона не направляются, и это очень хорошо.
Много ли желающих служить на гражданке?
– Несколько лет подряд их количество не менялось и составляло от 20 до 24 человек, но не все получали на это одобрение. У кого‑то была отсрочка на время обучения, кто‑то оказывался непригодным по состоянию здоровья. Я разговаривала с представителем комитета по труду и занятости, и он сказал, что в прошлом году количество граждан, которые выразили желание пройти именно альтернативную службу, выросло в четыре раза. Возможно, это связано с увеличением числа организаций.
Новобранцы должны заранее подавать заявление на прохождение альтернативной службы?
– Да, нужно подать заявление за полгода до начала призыва. До 1 апреля должны обратиться те граждане, которые будут призываться с 1 октября. А кто подлежит призыву этой весной, должны были принести заявление в военкомат до 1 октября. Это не жесткое требование законодательства, но тем не менее по пропуску срока имеют право отказать, так как процедура оформления достаточно сложная, нужно найти место прохождения и подтвердить его. На самом деле много чего должны учитывать, в том числе и образование человека.
Заявление рассматривает призывная комиссия, и, если оно удовлетворяется, то дальше уже человек проходит мероприятия, связанные с призывом, освидетельствуется на предмет годности к военной службе. Критерии по состоянию здоровья одинаковые для всех. Если человек не годен к военной службе, то он не годен и к альтернативной. Если же он здоров, то только на следующий призыв будет отправлен по месту ее прохождения.
По каким критериям отбирают таких военнослужащих, ведь не обязательно все, кто желает, попадают на альтернативку?
– Самое главное – доказать комиссии, что военная служба противоречит убеждениям призывника. Но в возрасте 17‑18 лет это даже сформулировать достаточно сложно. Бывает и так, что человек вроде и собирался служить, но что‑то вдруг случилось за месяц до призыва и мировоззрение его перевернулось. Поэтому полугодовой срок объясним, скорее, бюрократическими причинами, но тем не менее он есть. Сейчас в нашем регионе с отказами все более или менее благополучно, их немного. Почти все, кто хотел служить, но получил отказ, прошли через нашу организацию, мы им помогали, судились и выигрывали эти суды.
Можно ли сказать, что ваша организация ратует за распространение именно альтернативной службы?
– Закону об альтернативной службе исполняется уже 15 лет, и популяризацией данной службы мы занимаемся давно, а сейчас особенно. Наш проект победил в конкурсе президентских грантов, в этом году мы проводим среди образовательных учреждений конкурс на лучший плакат по альтернативной гражданской службе, и, на наше удивление, довольно активно откликнулись школы, институты и колледжи.
В такой службе достаточно много плюсов. Срок ее прохождения составляет 21 месяц, но сюда входят два отпуска. К тому же можно одновременно учиться на вечерней или заочной форме, проживает военнослужащий дома.
Откровенно говоря, мы все ожидали, что народ рванет на альтернативную службу, когда она появилась, но на самом деле такого не произошло.
Нина Анатольевна, в прошлом году должен был вступить в силу закон, который бы уравнивал права тех молодых людей, которым еще в школе исполнилось 18 лет, и тех, кто заканчивает учебное заведение в 17 лет. Как сейчас обстоит с этим дело?
– Да, конечно, такой закон в силу вступил. И теперь отсрочку на время обучения получают и те юноши, которым исполнилось 18 лет в школе. Если они успешно сдали ЕГЭ, то у них до 1 октября есть время, чтобы поступить на обучение дальше. Те, кто поступает в колледж или институт, приобретают право на отсрочку до конца обучения в этих заведениях. Теперь им, как и тем, кто оканчивает школу раньше 18 лет, в 17, например, можно спокойно пройти и бакалавр, и магистратуру. Ранее, до вступления в силу закона, они имели право окончить только колледж или бакалавриат, а после этого, прежде чем идти в магистратуру, должны были отслужить. Теперь справедливость восстановлена.
Ирина Марченко. © Фото ИД «Волгоградская правда» / Сергей Григоренко.