Как стыкуются понятия «тариф», «норматив» и показания счетчика?

– Я ветеран труда федерального значения, получаю 50 % компенсацию за услуги ЖКХ. Компенсация приходит в форме аванса, который выдают в начале месяца. А потом в конце месяца эту сумму пересчитывают в зависимости от того, сколько реально получилось к оплате. Но я не могу стыковать некоторые детали, например, в отношении электроэнергии.

Во-первых, сумму аванса рассчитывают исходя из норматива, а когда спрашиваешь: «А для чего же тогда счетчик?», отвечают: «Так по нему вам считают оплату!» Как стыкуются норматив и показания счетчика? Во-вторых, в соцзащите обмолвились, что в расчете оплаты за электро­энергию при наличии и при отсутствии электроплиты используется разный тариф. Причем при наличии плиты стоимость ресурса за однокомнатную квартиру получается 173 кВт, а при ее отсутствии 185 кВт, т. е. на 12 кВт больше, чем при отсутствии ее. Какая логика? Ведь электроплита съедает больше всего энергии! Применяются ли на деле эти тарифы? И третье. Не будет ли введен в ближайшее время повышающий коэффициент при оплате электроэнергии для таких, как я: кто регулярно «прожигает» гораздо больше положенной по нормативу энергии (при норме в 173 кВт у меня уходит порядка 240 кВт)? Объясните мне, пожалуйста, все эти детали.

Мария Петровна Завидова.

Мария Петровна, вы задали очень интересный вопрос, разобраться в котором, думаем, будет полезно многим читателям «Вечерки».

Итак, норматив – это расчетная величина, некий условный объем, который выводят по определенным формулам, исходя из знаний о потребностях среднестатистического человека. Допустим, известно, что человек выпивает два литра жидкости в день (это для примера, безотносительно к коммуналке). Значит, месячный норматив – 60 литров. То же самое и в части расхода воды на хозяйственные нужды и так далее. Нормативы потребления существуют по каждому ресурсу.

– В целом плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Но при их отсутствии – исходя из утвержденных нормативов потребления, – объясняют в комитете тарифного регулирования Волгоградской области.

То есть чаще всего норматив применяется для расчета платы за ресурс при отсутствии прибора учета, то есть когда другого способа вычислить потребленный объем невозможно. Но, кроме того, нормативом пользуются и при расчете авансовых выплат.

– Авансовые выплаты перечисляют потребителю в начале текущего месяца, когда точный объем ресурса, который будет израсходован, еще неизвестен. Поэтому авансовая плата рассчитывается по нормативу, – поясняют в областном комитете соцзащиты. – При получении показаний прибора учета по истечении месяца общая плата за потребленный ресурс пересчитывается в соответствии с новыми данными. В зависимости от того, превысили показания счетчика нормативные показатели или наоборот, авансовые выплаты в начале следующего месяца корректируются.

Для примера. Наступил июнь. В начале месяца вам начислили авансом компенсацию за электричество в сумме 300 рублей. За месяц вы потратили энергии на 250 рублей. Значит, по факту вы потратили меньше, чем предполагалось, исходя из норматива. Соответственно в следующем месяце, июле, авансовый платеж составит уже не 300 рублей, а 250. Лишний полтинник придется вернуть.

Теперь, что касается тарифов. С понятиями «норматив» и «тариф» нередко происходит путаница. Если объяснять разницу в двух словах, то «норматив» – это к вопросу об объеме потребленного ресурса, а «тариф» – к вопросу о его стоимости.

Тарифы утверждают органы власти – это нужно для того, чтобы сдерживать необоснованный рост цен. Поскольку ресурсники являются монополистами в своей отрасли, государство устанавливает рамки, в которые должна укладываться стоимость ресурса. Тарифы меняются каждый год, в то время, как нормативы, например, утверждаются сразу на три года.

Тарифы могут быть дифференцированы, то есть отличаться даже по одному ресурсу в зависимости от того, в городе живет человек или на селе (это связано с разными расходами по доставке), от перечня коммунальных благ в вашей квартире. Так, наличие или отсутствие у вас электроплиты, а точнее – возможности ее установки, ощутимо отражается на стоимости электричества.

– При подтвержденном отсутствии газо­снабжения и установке стационарной электроплиты с соответствующим внесением изменений в техпаспорт, возможно применение тарифа на электроэнергию с понижающим коэффициентом 0,7, – уточнили в комитете тарифного регулирования Волгоградской области.

Объясняется это просто: если в доме нет возможности пользоваться газом и жители вынуждены устанавливать электрическую плиту, то, понятно, объем потребления электричества для них резко возрастет. Поэтому в домах, где жильцы не по своей воле пользуются электроплитой, тариф на потребление электричества будет занижен.

– К слову, указанная вашей читательницей величина норматива не совсем корректна, – поправляют в комитете тарифного регулирования. – В местном Постановлении № 5 «Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг» (приложение

№ 1) норматив потребления электричества для однокомнатной квартиры при отсутствии электроплиты для одного проживающего – 123 кВт.ч / (чел. х мес.). В то время, как читательница указывает другую величину – 185 кВт.ч / (чел. х мес.). Возможно, эта цифра сложилась при расчете платы с применением повышающего коэффициента 1,5, который применяется в случае отсутствия прибора учета при наличии возможности его установить (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

При этом норматив потребления электричества для однокомнатной квартиры с электроплитами для одного проживающего указан вами, Мария Петровна, правильно – 173 кВт.ч / (чел. х мес.). Этот норматив утвержден приложением № 2 к упомянутому Постановлению № 5. Получается, что при наличии электроплиты норматив на 50 кВт выше, чем при ее отсутствии. И уже понятно, почему.

Осталось получить ответ на последний вопрос: не будет ли введен в ближайшее время повышающий коэффициент при оплате энергии для тех, кто регулярно превышает норматив потребления электричества.

– Такое решение у нас не принималось. Весь объем электроэнергии оплачивается по единому тарифу. На будущее прогнозировать решение этого вопроса невозможно, – ответили в комитете.

Юлия Казанджан. © Фото ИД "Волгоградская правда" / архив

«Хорошая традиция – объяснять инициативы»

В Волгоградской области продолжается разъяснительная кампания по вопросам о тарифах и плате за коммуналку.

На днях в облдуме состоялось заседание по вопросам тарифообразования. Группа, образованная по инициативе губернатора, до октября будет проводить просветительские выезды во все районы области. Цель таких поездок – разъяснить населению, как формируются тарифы на потребительские ресурсы.

Участником обсуждения стал заместитель секретаря Общественной палаты РФ Александр Точенов.

– Коллеги рассказывали мне очень много лестного о модернизации системы ЖКХ в Волгоградской области и новаторском подходе, и я решил самостоятельно убедиться в этом, – пояснил цель своего визита Александр Сергеевич. – У вас в регионе хорошая традиция – объяснять инициативы. Знаю, что такую же работу с разъяснениями вели и во время введения Социального кодекса, теперь и по тарифам. Вы первые, кто работает совместно – власть, граждане и поставщики. Такие инициативы необходимо поддерживать.

Сроки проведения информкампании – с 1 июня по 12 октября. Всем желающим расскажут об изменениях в жилищном законодательстве, касающихся начисления платы, переходе на «прямые договоры» на поставку коммунальных услуг между собственниками и ресурсоснабжающими организациями, просветят по вопросам тарифного регулирования.

Узнать точную дату проведения выездных встреч можно на сайте инспекции Госжилнадзора Волгоградской области, областного комитета по тарифам и областного комитета ЖКХ и ТЭК, а также в местных администрациях.