Что изменится в жизни садоводов-огородников?

24 августа 2017

? Дума приняла новый закон о садоводческих товариществах. И с 1 января 2019 года он вступит в силу. Расскажите, что изменится?

Виктор Михайлович.

 

Виктор Михайлович, в процессе подготовки нового Закона «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве» (ФЗ № 1160742-6) было принято почти 600 тыс. звонков от россиян по усовершенствованию «дачной конституции». В результате в проект закона было внесено 350 поправок, однако революционным назвать его сложно, говорят эксперты.

 

– Прежний закон, конечно, устарел. А тем временем садоводческое движение давно ушло вперед, – говорит Петр Козлов, председатель совета Волгоградского областного союза садоводческих, огороднических некоммерческих объединений. – Но я бы не сказал, что нововведения достаточно прогрессивные. Есть, например, проблема – собрать дачников. До сих пор собрание считалось правомочным при кворуме 50 % +1 голос. Мы надеялись, что кворум снизят до 25 %. Но нет. А где можно собрать хотя бы 500 человек? В дачном обществе это невозможно. Снимать концертный зал – целая проблема. Но ведь и 1000 членов дачного общества – это далеко не предел.

 

Для удобства читателей мы составили таблицу, в которой собрали все наиболее важные изменения, которые вступят в силу с 2019 года и привели действующие нормы. Останутся вопросы – обязательно звоните.

СРАВНИМ?

как сейчас

КАК БУДЕТ

Существует множество различных взносов, которые расходуются по решению собрания.

Утверждаются только два вида взносов: членские и целевые. Причем членские можно будет расходовать только на хозяйственные нужды товарищества, а целевые – исключительно на мероприятия, предусмотренные решениями общего собрания, связанные с приобретением или созданием имущества общего пользования, подготовкой документации, проведением кадастровых работ.

Сейчас «индивидуалы» (садоводы, которые не хотят вступать в члены садоводческого товарищества) платят только за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества, на основе договора с СНТ. Прочие взносы их не касаются.

Размер платежей и взносов для каждого «индивидуала» относится к исключительной компетенции общего собрания членов объединения и не связывается с членством в товариществе.

«Индивидуалы» не обязаны заключать договоры на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования. Однако оплачивать они теперь будут все, включая стандартные ежегодные платежи, обязательные для всех дачников.

В свою очередь, «индивидуалы» получат право голоса на общих собраниях по всем вопросам, связанным с периодичностью и величиной взносов, а также по решениям о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования.

Правда, выбирать председателя и членов правления «индивидуалы» по-прежнему не могут.

Поскольку на общие собрания приходит всегда мало дачников, ситуация решается за счет уполномоченных, то есть представителей интересов дачников. Официально кворум, то есть обязательное количество дачников, достаточное для признания данного собрания легитимным, 50% + 1 человек. Член объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Кворум 50% + 1 сохраняется (причем сколько на собрании присутствует «индивидуалов», не имеет значения). Упраздняется институт уполномоченных. Цель нововведения – убрать коррупционную составляющую при принятии решений на собраниях. Вместо уполномоченных представлять интересы дачников на собрании могут доверенные лица по официально оформленной доверенности в соответствии с действующим законодательством.

Взносы обычно вносят напрямую в кассу товарищества.

Членские взносы поступают в порядке, установленном Уставом, на расчетный счет товарищества.

Сейчас на одной территории может действовать несколько обществ. Но между ними, как правило, возникают споры, поскольку инфраструктура для всех одна и оформлен массив на одно юридическое лицо (пример – общество «Дзержинец» в Тракторозаводском районе, объединяющее девять тысяч участков).

Вводится четкий принцип территориального подчинения: на одной территории может быть только одно товарищество.

Иногда человек, продавший участок или даже умерший, остается в списке членов СНТ.

Если садовод продал участок или умер, то из членов товарищества выбывает автоматически.

Сети находятся на балансе у садоводов, за счет их денег и ремонтируются.

Дано право муниципалитетам брать себе сети садоводов (электрические сети, подстанции, насосные станции) и заниматься их обслуживанием.

Органы управления СНТ избираются на два года.

Председатель, правление и ревизионная комиссия избираются из числа членов товарищества на общем собрании. Срок определяется Уставом товарищества, но не должен превышать пять лет. Устанавливается также максимальная численность членов правления – не менее трех человек, но не более 5% от числа членов товарищества.

С 1 сентября 2014 г. садоводческие, огороднические и дачные объединения могли создаваться только в двух формах:

1) садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы;

2) товарищество собственников недвижимости.

С введением нового закона можно будет создавать лишь садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Появилась конкретика: на каких участках можно строить жилой дом, а на каких – сарай. В садоводческих товариществах можно размещать садовые дома, жилые дома, хозяйственные постройки и гаражи, а в огороднических только хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости.

Садовыми земельными участками будут называться следующие виды участков: «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства». Все эти названия, использующиеся в Едином госреестре недвижимости или других соответствующих документах, считаются равнозначными.

Огородными земельными участками являются следующие виды: «огородный земельный участок», «для огородничества» и «для ведения огородничества».

Строить на садовых участках жилые дома можно и сейчас, только прописаться в них сложно. Приходится доказывать в судебном порядке, что твой дом пригоден для проживания в зимнее время (есть отопление, вода, септик, заключены договора на вывоз мусора и прочее).

Будет упрощена процедура перевода садового (то есть некапитального) дома в жилой и обратно. Для этого правительство должно разработать специальный подзаконный акт.

Жилыми домами будут считаться те, что зарегистрированы в госреестре до 1 января 2019 года с назначением «жилой», «жилое строение». Садовыми домами будут названы те, что зарегистрированы в Едином госреестре недвижимости до 1 января 2019 года с назначением «нежилой», предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, при этом не являющиеся хозпостройками и гаражами. При этом замена ранее выданных документов или внесение в них изменений не требуется. Хотя и возможна по желанию владельца дома.

Скважины – и общего пользования, и на индивидуальных участках – не нуждаются в лицензировании. При условии, что в них соблюдены объемы потребления и определенной глубины.

Станет обязательным лицензирование скважин общего пользования. К 2020 году будет подготовлен упрощенный порядок этой процедуры. А до этого времени садоводы и огородники смогут пользоваться общими скважинами без лицензии.

 

Юлия Казанджан