Все лучшее – детям! Звучит издевательски
В старых домах необязательно живут старые люди, но и молодежь, и дети. Им нужны качели, карусли, песочницы... Но увы, у большинства домов со стажем детские площадки больше похожи на смертельные атракционы. Кто должен следить за малыми формами и как устроить во дворе «территорию счастливого детства», выяснили корреспонденты «Вечерки».
Суровое детство
Большинство детских площадок, имеющихся в городе, были построены еще в советское время и сейчас находятся в плачевном состоянии. Торчащие штыри, и разваленные песочницы, которые частенько посещают кошки-собаки, качели, которые держатся на одном креплении – все это, видимо, должно с детства приучать наших мальчишек и девчонок к суровой реальности.
В редакцию «Вечернего Волгограда» неоднократно поступали жалобы на удручающее состояние площадок для детей.
– Я мама трехлетнего ребенка, которому в его собственном дворе нет места для прогулок, – рассказывает Александра Петрухина. – Первое, что бросается в глаза, когда заходишь во двор дома № 6 по улице Танкистов, это огромное количество мусора, бутылок и засохшая трава. Рядом со сломанной песочницей всегда сидят подвыпившие молодые люди, и довольно страшно подходить туда с ребенком. А если и выдается такой случай, то сперва я должна вытащить битое стекло из песка, чтобы дочь не поранилась. Погнутая горка, сломанные качели, отсутствие карусели, все это в нашем дворе стало привычным зрелищем. А наше ЖЭУ сделало, как им показалось, еще один хороший поступок: убрали абсолютно все урны во дворе.
Во дворе дома № 2 на улице Тулака ситуация обстоит ничуть не лучше.
– У меня двое маленьких детей, – говорит Людмила Михайловна, жительница дома. – И для того, чтобы они могли нормально погулять, мне необходимо идти в другие дворы. Огромная нескошенная трава, разваленные карусельки, если эти «останки» вообще можно так назвать – неужели это "территория счастливого детства"?
Общее имущество – головная боль УК?
Между тем в нормативных актах прописаны совершенно четкие требования к состоянию детских городков.
– Общие санитарные правила предусматривают наличие обязательного наружного освещения на детских площадках, нормируется даже его уровень, – говорит Сергей Перехожев, замначальника отдела по коммунальной гигиене регионального Роспотребнадзора.
Согласно ГОСТ Р 52301-2004 «Оборудование детских игровых площадок» контроль за состоянием, безопасностью и ремонтом детских игровых площадок должен осуществлять их владелец. Он же должен проводить регулярный визуальный осмотр, функциональный осмотр на предмет изношенности и прочности оборудования, а также ежегодный основной осмотр. Результатом последнего должна быть оценка площадки в соответствии с требованиями безопасности. Главный вопрос: а кто владелец?
Если с площадками на территории садиков, например, все относительно понятно, то ситуация во дворах многоквартирных домов намного запутаннее.
– На федеральном уровне не закреплены ответственные за состояние и безопасность детских игровых площадок во дворах, – комментирует Оксана Черединина, пресс-секретарь прокуратуры Волгоградской области. – Как правило, данные объекты входят в состав общего имущества жильцов, соответственно при выявлении нарушений ответственность ложится на управляющие организации.
В то же время Роман Ежов, исполнительный директор УК ЖКХ сообщил, что их управляющая компания не имеет на балансе игровых площадок. Соответственно и отвечать за их состояние они не должны.
– Когда представители управляющей компании выражают подобную точку зрения, то формально и отчасти они правы, – соглашается Эдуард Санджаров, директор МБУ ЖКХ Дзержинского района. – Если эти площадки установлены не управляющей компанией или очень давно, то их действительно может не быть на балансе организации. Проблема в том, что нет таких организаций в Волгограде, кроме управляющих компаний, которые могут иметь отношение к игровым площадкам во дворах.
– В целом соглашусь, что есть пробел в нормативной базе: законодательно не прописано, кто конкретно должен отвечать за безопасность и состояние детских игровых площадок. Все отдано на откуп регионам, – отмечает Сергей Перехожев.
Что в сухом остатке: управляющие компании как бы должны отвечать за карусели, но не обязаны, поскольку юридически отношения к ним не имеют. Кому же предъявлять претензии?
Подскажет районная администрация
По словам Сергея Попова, руководителя Волгоградского союза потребителей, «хозяина» детской игровой площадке все-таки можно найти. Все зависит от того, размежевана земля многоквартирного дома или нет:
– Если территория земли дома размежевана, то эта земля – собственность жителей многоквартирного дома. А значит, благоустройство и наведение порядка здесь, в том числе сохранение малых архитектурных форм, ложится на плечи управляющей компании на основании договора управления, – комментирует Сергей Попов. – Если земля не размежевана, то есть не отнесена к собственникам, то за детскую площадку должна нести ответственность администрация района и города.
Чтобы узнать, размежеваны ли границы вашего дома и находится ли придомовая территория в собственности жильцов, достаточно сделать запрос в администрацию района с требованием предоставить соответствующую информацию.
С миру по нитке
Могут ли жильцы дома или квартала добиться установки в своем дворе новой игровой площадки для детей? И какова будет цена вопроса?
Нередко мы можем наблюдать практику монтажа новых площадок за деньги депутатов и меценатов. Сразу оговоримся, что такой вариант затруднителен, если земля размежевана и оформлен кадастровый паспорт. Депутатские средства, как правило, направляются только в тот двор, который находится на контроле муниципалитета, а не в собственности жильцов.
По словам Сергея Попова, сейчас нет практики, когда детские игровые площадки монтируются администрацией или управляющей компанией. Жильцы платят ежемесячно за содержание и ремонт общего имущества, но и эти деньги направить на строительство детской площадки можно только в теории. Сегодня суд первой инстанции определил, что тариф на содержание и ремонт общего имущества не имеет экономического обоснования и не имеет перечня услуг входящих в этот тариф. Администрации города, в свою очередь, оспаривает данное решение. В этой неразберихе жильцам очень сложно добиться от УК строительства детской площадки.
Единственная возможность – строительство за собственные средства через совет многоквартирного дома. В этом случае жильцы, в обход управляющей компании, могут сами обратиться в специализированную организацию, которая установит или отремонтирует детскую площадку во дворе.
Стоимость площадки колеблется от 60 до 300 тысяч рублей, в зависимости от оборудования и размеров. Если взять квартал из четырех пятиэтажных домов, по 64 квартиры в каждом, то каждому собственнику придется вложиться на строительство от 200 до 1100 рублей.
Ирина Емельяненко, Александр Богатырев.