Без лоббизма, взяток и «крышевания»
В Волгограде идет под суд глава строительной фирмы. Бизнесмен, выигравший контракт на строительство детсада в Михайловке стоимостью свыше 70 млн рублей, положил в карман почти треть суммы!
Как говорится – ничего святого! Но что самое печальное, раньше подобное могло остаться незамеченным, – коррупционные схемы сложились во всех отраслях, а в некоторых случаях обрели «межведомственный характер». Однако сегодня взяточникам объявлена война. За последние полтора года в Волгоградской области отправлены за решетку сотни мздоимцев.
Это направление декриминализации стало приоритетом регио-нальной политики с приходом губернатора Андрея Бочарова. Сегодня, спустя почти два года, пожалуй, все – и элита, и обычные жители – осознают: неприкасаемых больше нет. Если виновен, значит, ответишь перед законом.
Чиновников заставили отчитываться
Нередко бороться со взяточниками правоохранителям непросто из‑за несовершенств правовой базы. Поэтому в сентябре2015 года областные парламентарии с подачи губернатора Андрея Бочарова выдвинули ряд законодательных инициатив.
Нардепы предложили обязать федеральным законом муниципальных служащих и людей, претендующих на эти должности, в обязательном порядке представлять сведения о собственном имуществе и доходах, а также имуществе и доходах супруга и несовершеннолетних детей. Предложено установить и порядок проведения проверок достоверности этих сведений.
– Я абсолютно мирный человек, но порядок наводить надо, – твердо обозначил свою позицию Андрей Бочаров. – Борьба с коррупционерами будет продолжена вне зависимости от высоты кресла, партийной и общественной принадлежности, должностей и заслуг – это моя принципиальная позиция.
Проект законодательных инициатив, подготовленный депутатами Волгоградской областной думы, прошел так называемую силовую и общественную экспертизу – руководители силового блока и общественники региона дали положительную оценку сверстанным поправкам.
«Золотые парашюты» отменили
В октябре 2015 года волгоградские законодатели ввели дополнительную ответственность по лишению полномочий депутатов и сенаторов, если те до 1 апреля каждого года не представили декларацию о доходах и имуществе.
Симметрично доработали региональное антикоррупционное законодательство и в Волгоградской области. Парламентарии определили безу-словную обязанность всех местных депутатов – независимо от того, на постоянной или непостоянной основе они работают в думе, представлять ежегодно до 1 апреля сведения о своих доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения о своих супругах и несовершеннолетних детях.
Также проект обязывает чиновников сообщать о возникновении конфликта между личными и служебными интересами и принимать меры по урегулированию такого конфликта.
Закупки сделали прозрачными
Повышенное внимание в регионе уделяется и прозрачности госзакупок. Знаменитый 44‑й Федеральный закон был принят в2013 году – документ жестко регламентировал каждый этап госзакупок. Были введены новые способы закупок госуслуг и товаров, такие как двухэтапный конкурс. Эксперты еще тогда отмечали, что закон хорош как профилактика мздоимства.
Но в Волгоградской области пошли дальше и приняли ряд местных, повышенных требований для эффективной работы системы закупок. И заметно усилили контроль, расширив его за счет общественности и парламентариев. Результат красноречив – в 2015 году бюджет сэкономил на этом 1 млрд 200 тыс. рублей. Средства были направлены на строительство систем жизнеобеспечения и социалку.
Электронный магазин
Модернизация системы будет продолжена и в 2016 году. Для этого в регионе уже запустили информационную площадку «Электронный магазин». Новый комплекс связывает в единую цепь систему торгов, что повышает прозрачность совершаемых сделок, позволяет усилить контроль за ценовой политикой в сфере закупок товаров, работ и предоставляемых услуг.
«Электронный магазин» поможет учреждениям Волгоградской области определять расценки на товары и услуги по адекватной стоимости, исключая искусственное завышение цен со стороны товаропроизводителей, сместит с рынка недобросовестных товаропроизводителей, позволит привлечь местных, что обеспечит импортозамещение отечественной продукцией.
Народный контроль
В борьбе с коррупцией важна профилактика. Именно на это нацелен региональный партпроект «Единой России» «За порядок», запущенный весной 2015 года. Активисты решили помочь в той работе, которую начал губернатор Андрей Бочаров.
Партийцы взялись контролировать использование средств, выявлять и пресекать нерациональные траты. Основное направление регионального проекта «За порядок!» – мониторинг реализации социальных, бюджетных программ, в том числе по благоустройству территорий муниципальных образований.
Наталья Гришина.
Прямая речь
Мздоимцы во власти должны нести самое жесткое наказание!
Юрий Чекалин, депутат Волгоградской областной думы, глава комиссии по противодействию коррупции:
– Самым главным инструментом в борьбе с коррупцией я считаю ужесточение профильного законодательства. В этом году принят областной закон, согласно которому все депутаты теперь будут отчитываться о доходах и расходах. Этот же закон обязывает лиц, замещающих государственные должности Волгоградской области, сообщать о возникновении конфликта между личными и служебными интересами и принимать меры по урегулированию такого конфликта. Область весь год с подачи губернатора следовала, а где‑то и опережала общероссийский тренд по усилению борьбы с антикоррупционными явлениями. Сейчас задача – активизировать работу по борьбе с коррупцией в сфере образования, ЖКХ, здравоохранения. Однако самое серьезное наказание должны нести коррупционеры во власти. Эти взяточники подрывают доверие населения к государству в целом.
Бороться со взяточничеством можно только сообща
Евгений Олейников, председатель общественной организации «Волгоградский антикоррупционный комитет»:
– Главным борцом с коррупцией должно стать общество, граждане. В Волгоградской области это постепенно происходит. Отделения нашей общественной организации работают в большинстве районов, и люди трудятся там совершенно бесплатно. Активная гражданская позиция волгоградцев должна стать двигателем, основной действующей силой в войне с мздоимством. Самое главное в борьбе с коррупцией – консолидировать усилия исполнительной, законодательной власти, силового блока и общественности. Пословица «Один в поле не воин» очень точно подходит к вопросу о борьбе со взяточничеством. Необходимо сделать так, чтобы люди поверили, что коррупционера можно наказать, надо только не замалчивать факты, а предавать их огласке. Надо сказать, что ни одной заявки наш комитет не оставляет без внимания, но, поверьте, работы еще очень много. Система, которую взяточники создали в регионе за много лет, сдастся не сразу.
