Активная гражданская позиция волгоградцев: разговор с общественником

В регионе около двух тысяч некоммерческих организаций – это высокий показатель. С какой целью волгоградцы создают НКО, насколько общество включено в процесс принятия решений и кого можно считать настоящим гражданином? Об этом беседуем с Мариной Гавриловой – членом региональной Общественной палаты, председателем комиссии по социальной политике, поддержке семьи, развитию гражданского общества.

Примета времени

Марина Анатольевна, вы врач-кардиолог, заместитель главврача крупного медучреждения. Почему вы при этом стали заниматься общественной работой?

– Да, моя специальность очень востребованная, сложная. Более 15 лет я проработала кардиологом, три года заведовала кардиологическим отделением, в моем ведении была кардиореанимация.

При этом я очень часто сталкивалась с тем, что пациенты и их родственники обращаются к врачам с просьбой решить их проблемы, не связанные с медициной. Как оказалось, социальных проблем – море.

Я не стремилась попасть в общественную палату, но мою кандидатуру предложили, утвердили, и я начала вникать. На самом деле вся моя работа – это помощь людям.

Каким образом врач может помочь пациенту в решении социальных проблем? Нужно ли ему вообще вникать в эти проблемы?

– Врачи и соцработники стали тесно сотрудничать – и это примета времени, раньше ничего подобного не было. И когда начинаешь вникать в проблемы людей, понимаешь, что по‑другому и нельзя.

Например, иногда наши пациенты говорят: «Пока мы здесь, в стационаре, мы под наблюдением врачей, мы спокойны. А что мы будем делать, когда вы нас выпишете?»

У некоторых нет возможностей продолжить лечение дома, бывает, что человек одинок, о нем некому позаботиться. И врач понимает, что вот так, в никуда человека отпускать нельзя. Мы в какой‑то степени за этих людей несем ответственность и не хотим, чтобы у них возникали рецидивы. Связываемся с соцработниками, объясняем ситуацию, просим помочь, проследить, чтобы человек продолжал принимать лекарства.

Часто приходится помогать в ситуации, когда мама заболела, а оставить ребенка не с кем. Бывает, что в стационар поступает человек без определенного места жительства, иногда нужно установить его личность. Закончилось лечение, а идти ему некуда. Подключаем соцслужбы, взаимодействуем с правоохранительными органами. Получается, что медики и социальные службы взаимосвязаны, они должны работать вместе.

Не теряйте человека!

Из опыта работы в Общественной палате. С какими проблемами волгоградцы идут к общественникам?

– Больше всего жалоб связано с ЖКХ, работой системы здравоохранения, меньше жалоб на систему образования и выплату социальных пособий. Не думаю, что большое число обращений связано с плохой работой исполнительной власти. В последнее время люди стали намного активнее, более информированы о том, куда обратиться, как составить жалобу.

Есть особые, сложные вопросы, к решению которых мы привлекаем юристов, депутатов, другие общественные организации. Например, не так давно наша комиссия проводила заседание совместно с комиссией по защите прав человека. К нам обратился молодой человек 23 лет, который нуждается в жилье. Он сирота, есть все документы, но он о своем праве на получение жилья не заявлял, он претендует на него сейчас. Было аналогичное обращение, от человека 25 лет, он стоял на очереди, но до 23 лет его жильем не обеспечили. Видимо, в процессе документооборота человек потерялся. Сейчас мы пытаемся им помочь. Я прекрасно понимаю, что когда у человека нет родителей, нет поддержки, хотя бы моральной, ему очень трудно отстоять свои права. Такие люди часто обращаются к общественникам.

Долгое время мы занимались вопросом организации питания в школах и детсадах детей с диагнозом «целиакия». Сложность в том, что этим деткам необходимо лечебное питание, а в соответствии с законодательством образовательные учреждения организацией такого питания заниматься не могут. С помощью депутата Нины Черняевой мы обратились с этим вопросом в Госдуму, нас услышали, надеюсь, что эта проблема будет решена на законодательном уровне.

Как вы думаете, почему все‑таки поступают жалобы на систему здравоохранения?

– Это особая и сложная сфера. Когда у человека есть проблемы со здоровьем, он всегда будет воспринимать ситуацию болезненно. Мне кажется, никогда не будет у нас столько врачей, чтобы на каждого нуждающегося в любую минуту был свободен нужный специалист. А когда человек болеет или переживает за здоровье родных, он хочет, чтобы помощь оказали здесь и сейчас. Само взаимодействие «человек – человек» очень сложное, не всегда устанавливается полное взаимопонимание. Но я вижу, что система развивается, становится пациентоориентированной, это значит, что во главу угла ставятся интересы конкретного человека. Это непросто и требует большой кадровой работы.

Важные шаги

 Что отличает наш регион в плане социальной помощи людям?

– В 2016 году в регионе был принят Социальный кодекс, это в своем роде уникальный документ, который продолжает совершенствоваться. Его можно разделить на два больших блока: это поддержка молодых семей и людей пожилого возраста.

Так, у нас предусмотрены меры поддержки семей при рождении первого, второго, третьего ребенка и последующих. Помощь в приобретении жилья: льготная ипотека и получение льготного займа на первый взнос молодым семьям. Отдельное направление – доступность процедуры ЭКО.

Многие из программ уникальны, например, наши ипотечные программы. Люди, переезжающие из других регионов, это отмечают. На федеральном уровне идею Социального кодекса взяли на вооружение, чтобы тиражировать в других регионах.

Никто не говорит, что кодекс может сразу решить все проблемы, но он помогает делать важные шаги, это миллиарды рублей, которые доходят до нуждающихся. Документ «живой», разрабатываются новые меры соцподдержки. Особенность этих мер – справедливость и адресность в отличие от системы, действовавшей ранее. Ведь иногда соцподдержку получали семьи, которым она была и не нужна, а до нуждающихся деньги не доходили или доходили копейки.

Какие еще меры соцподдержки будут доступны нашим гражданам?

– В регионе с 1 июля 2019 года запущен пилотный проект по обеспечению ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в паллиативной помощи. Сейчас разрабатывается региональный проект на срок до 2024 года по финансовой поддержке семей при рождении детей на территории области в рамках нацпроекта «Демография». В целом поддержка материнства и детства – одно из ведущих направлений работы власти, на которое обращает внимание губернатор. Это очень сложный вопрос, он включает и медицинскую поддержку, в том числе и инвалидам, вопросы их реабилитации, образования с элементами социализации отдельных групп детей, детей с отклонениями в развитии. Но я думаю, что работа будет совершенствоваться, в том числе и с помощью общественников.

Вы занимаетесь также вопросами развития гражданского общества. На ваш взгляд, оно в нашем регионе сформировалось?

– Я считаю, у нас в области сильное гражданское общество, наши люди очень активные. Менталитет такой: казачество, люди с характером. У нас огромное число некоммерческих организаций. Из них несколько сотен очень активны, авторитетны, с ними общественная палата взаимодействует постоянно, они нас побуждают к решению многих проблем, мы их часто привлекаем к работе, потому что это люди с активной жизненной позицией.

Очень хорошо развито волонтерское движение. Гражданин – это ведь не тот, кто с пеной у рта будет отстаивать свои права, а тот, кто готов помочь. А это качество воспитывается в первую очередь в семье. Поэтому и формирование гражданского общества – это в первую очередь помощь семье.

Ольга Багрова. © Фото: ИД «Волгоградская правда» / Кирилл Брага.